28 мая 1997г.

1. Анализ информационной системы Минстата и перечень основных проблем.

Существующая информационная система не позволяет перейти на принятые в международной практике методологию и статистические стандарты прежде всего в связи с несовершенством схемы обработки информации. Единая информационная система прежде всего подразумевает наличие общих информационных ресурсов, использование которых всеми структурными и территориальными органами статистики заключается в жесткой привязке к ним своих специфических показателей. Реализация такого подхода на основе используемых в настоящее время- информационных технологий (прежде всего программных средств) практически невозможна, в связи с большими масштабами системы и сложностью ее быстрой адаптации при методологических изменениях. Построение такой системы возможно с использованием современных реляционных или трехмерных систем управления базами данных (СУБД), позволяющих достаточно быстро и эффективно работать с большими массивами информации и современных средств разработки прикладных программ, обеспечивающих возможность работы на более абстрактном уровне. Кроме того, необходима реализация телекоммуникационной сети, обеспечивающей полноценное взаимодействие всех компьютеров и возможность пользования всеми прикладными программами вне зависимости от места и способа подключения. Кроме указанных недостаков приведем перечень других проблем, которые являются причиной низкой эффективности существующей информационной системы:

• порядка 65% вычислительной техники требуют обновления или полной замены;
• слабо развита телекоммуникационная инфраструктура, что затрудняет обмен информации не только с внешними пользователями, районными отделами и областными управлениями, но и между отраслевыми отделами на республиканском уровне;
• большой объем промежуточной печатной продукции;
• отсутствие выхода к мировым информационным ресурсам в интерактивном режиме и возможности предоставления информации в электронном виде широкому кругу потребителей;
• существующие программные средства не позволяют осуществлять быструю адаптацию при изменениях в методологии;
• отсутствие согласованного электронного обмена данными между органами государственной статистики, структурными подразделениями Минстата и Информстата;
• отсутствие электронных архивов;
• отсутствие единых технологических средств и стандартов обработки информации на разных уровнях: республиканском, областном, районном.

2. Концепция развития информационной системы Минстата РБ.

2.1. Решаемые задачи.

2.2. Основные принципы построения информационной системы Минстата.

2.2.1. Центральная БД и распределенная обработка на основе архитектуры "клиент-сервер".

Основным элементом реализации концепции является создание центрального хранилища данных (базы данных), содержащего все первичные отчеты субъектов обследования. Это позволит:

• исключить дублирование информации и устранить несогласованность, связанную с ошибками операторов при вводе одних и тех же данных в разных управлениях и отделах:
• исключить проблемы, связанные с несогласованным обменом информацией, поскольку в данном случае речь идет не об обмене информацией между управлениями и отделами, а об использовании одного общего ресурса (банка данных);
• оперативно подготавливать любые отчеты, поскольку в распоряжении у каждого работника Минстата будет находиться вся первичная статинформация (доступ к разным разделам информации может быть разграничен паролем);
• вести электронные архивы за несколько лет;
• производить выборки как по любым показателям, так и в глубину на несколько лет.

Реализация указанной базы данных осуществляется на основе реляционной СУБД, поддерживающей архитектуру распределенной обработки информации "клиент-сервер". Суть архитектуры "клиент-сервер" заключается в том, что обработка информации в такой системе происходит не на рабочих станциях (ныне действующий способ обработки информации), а на сервере. Это позволит:

• снизить технические требования на рабочие станции,
• повысить скорость обработки за счет установки одного мощного сервера ( или группы серверов):
• в реальном времени подготавливать любые отчеты и проводить любой анализ:
• снизить нагрузку на линии связи, поскольку через ЛВС будут передаваться только запросы к БД и результаты обработки.

При выборе программного обеспечения СУБД для реализации БД Минстата были проанализированы такие продукты как Oracle, Informix, Ingres, MS SQL Server, Sybase, Progress и др. Среди длинного списка достоинств перечисленных СУБД стоит упомянуть переносимость, поддержку распределенной обработки информации и распределенных баз данных. Переносимость практически на любую платформу может быть полезна при разрастании базы данных за пределы технических характеристик сервера. Данные и приложения могут быть практически без модификации легко перенесены из одной конфигурации средств в другую. Решение проблемы разрастания БД путем использования поддержки распределенных баз данных даст возможность добавить в сеть несколько новых серверов, на которых физически будут храниться части БД. При этом пользователи будут работать как единой логической БД. Проблема может быть решена с минимумом затрат. Практически любая из названных выше СУБД имеет все необходимые технические характеристики для решения задачи построения информационной системы Минстата. Поэтому дополнительными критериями при выборе СУБД служили;

• стоимость системы;
• производительность;
• легкость освоения и эксплуатации;
• уровень технической поддержки и сопровождения в РБ;
• распространенность системы в республике.

На основании сформулированных критериев была выбрана СУБД ORACLE 7. В качестве операционной системы (ОС) сервера планируется использовать OC WINDOWS NT 4.0. При выборе операционной системы сервера использовались те же критерии, что и при выборе СУБД, поэтому отметим ряд преимуществ этого продукта:

• Windows NT Server 4.00 — стратегический продукт фирмы Microsoft в качестве сервера локальных сетей. Как известно, все что делает Microsoft быстро становится стандартом, а стандарты минимизируют риск потенциальной проблемы несовместимости при дальнейшем развитии или доработке системы. От версии к версии система приближается по своим возможностям к операционным системам линии UNIX.
• Пользовательский интерфейс системы аналогичен хорошо знакомому многим пользователям ПК интерфейсу Windows 95. Этот аспект обеспечивает достаточно простое администрирование.
• Мощная защита операционной системы от несанкционированного доступа к данным соответствует стандарту СТ2, принятого министерством обороны США:
• При своей достаточно высокой производительности и простоте обслуживания, системе нет равных в переносимости, поддерживая при этом самые распространенные и производительные на сегодняшний день аппаратные платформы ( Intel, MIPS, DEC Alpha ).
• Сетевая поддержка Windows NT базируется на использовании протокола TCP/IP, что обеспечивает полную совместимость при подключении к сети Internet.

2.2.2. Распределение функций рабочих мест.

Вторым основополагающим принципом построения информационной системы является разделение функций по трем унифицированным автоматизированным рабочим местам:

1. АРМ ввода и контроля информации;

2. АРМ обработки и анализа данных;

3. АРМ разработки прикладных программ.

АРМ ВВОДА И КОНТРОЛЯ ИНФОРМАЦИИ.

АРМ ввода и контроля информации — это рабочее место оператора, деятельность которого заключается в заполнении электронных форм. Программное обеспечение АРМа ориентировано на неквалифицированного пользователя и реализуется на основе:

• OS Windows 3.11 или 95 (возможно DOS);
• разработанные с помощью АРМа программы ввода и контроля информации по каждой отчетной форме.

Для АРМов, работающих в среде Windows, программы ввода и контроля информации будут разрабатываться с помощью визуальных средств программирования, указанных при описании АРМа разработки прикладных программ (вероятнее всего Delphi). Для АРМов, работающих в среде DOS, будут использоваться существующие программы, разработанные на базе Clipper, или разрабатываться новые на базе того же Clipper или C++. Таким образом, преимуществами такой организации работы и разделения функций рабочих мест являются:

• снижение зависимости от программистов, поскольку отделы, взяв на себя задачу обработки анализа информации, значительно упрощают задачу для системных программистов, т.к. в их ведении остаются лишь вопросы разработки программ для ввода информации в БД и ее контроля, разработки структуры БД и оповещения всех пользователей о ее изменении, к тому же программистам не нужно будет вникать во все тонкости обработки и анализа информации;
• быстрая адаптация к изменениям в формах отчетности и методологии:
• оперативная подготовка выходной информации любого вида,быстрая реакция на обслуживание нестандартных запросов от потребителей статинформации;
• высокое качество и наглядность выходной информации.

АРМ ОБРАБОТКИ И АНАЛИЗА ДАННЫХ.

АРМ обработки и анализа данных рассчитан на рядового специалиста, прошедшего небольшой курс подготовки, связанной с получением практических навыков работы с необходимыми программными пакетами. Эти АРМы будут использоваться для подготовки выходной информации, а также проведения анализа любого вида. Программное оснащение этих рабочих мест:

• OS Windows 3.11 или 95;
• Визуальный построитель отчетов типа Crystal Report (Visual Basic) или Report Smith (Delphi):
• Построитель запросов к БД типа Microsoft Query;
• Прикладной пакет Microsoft Office.

С помощью визуальных построителей отчетов работники управлений и отделов смогут достаточно просто сами строить запросы к БД, определять или изменять алгоритмы обработки данных и в необходимом виде выводить результаты на экран или печать, проводить любого вида анализы. При необходимости,. выходная информация может быть представлена в виде графиков и гистограмм. Отметим также возможность использования стандартных прикладных пакетов для аналитических исследований в статистике, таких как SAS и SPSS, которые уже сейчас используются некоторыми управлениями Минстата. С помощью построителей запросов работники смогут сами строить любые запросы к БД, а полученные результаты вставлять в текстовые и табличные документы, редактирование которых может осуществляться соответствующими редакторами из пакета Microsoft Office (Word и Excel).

АРМ РАЗРАБОТКИ ПРИКЛАДНЫХ ПРОГРАММ.

АРМ разработки прикладных программ — это рабочее место программиста. Основным назначением этих АРМов будет разработка прикладных программ, которые затем будут использоваться для построения АРМов ввода и контроля информации (отметим, что разработка прикладных программ для АРМов обработки и анализа данных вестись не будет !!!). С целью обеспечить более быструю адаптацию к изменениям в отчетных формах, а также программирование новых форм предполагается использовать средства визуального программирования, работающие в среде Windows, такие как Borland Delphi Client/Server.Power Builder фирмы Power Soft и (Microsoft Visual Basic 4.0 Professiona. Delphi имеет преимущество, т.к. представляет собой компилятор Power Builder и Visual Basic — интерпретаторы). Указанные стредства не только значительно уменьшат время разработки прикладных программ, но позволят создать программы с удобным, легко осваиваемым интерфейсом. Существует также возможность разработки прикладных программ ввода информации для ПК, работающих в среде DOS ( на Clipper или C++). Это позволит на первом этапе максимально использовать существующую техническую базу, а также уже разработанные в среде Clipper программы, с целью обеспечить более плавный переход к новым технологиям.

2.2.3. Телекоммуникации.

На телекоммуникационную сеть Минстата возложено решение следующих задач:

• обеспечение высокоскоростной связи компьютеров внутри зданий или рядом стоящих зданий всех территориальных и структурных отделов Минстата;
• взаимосвязь всех территориальных структурных подразделений системы Минстата с использованием наиболее эффективных технологий глобальных телекоммуникаций;
• обеспечение удаленного доступа для потребителей и поставщиков информации, а также выход в международные сети.

Связь компьютеров в пределах зданий рекомендуется организовывать путем построения локальных вычислительных сетей (ЛВС). Наиболее распространенная и перспективная технология построения ЛВС — это сеть с архитектурой Ethernet. ЛВС республиканского уровня Минстата рекомендуется строить на витой паре с использованием коммутатора, поддерживающего интерфейсы со скоростью передачи 10 Мбит/с и 100 Мбит/с (Fast Ethernet). К интерфейсам первого типа будут подключены либо непосредственно рабочие станции либо через концентраторы группы рабочих станций (все ПК одного управления или отдела). К интерфейсам Fast Ethernet (100 Мбит/с) будут напрямую подключены серверы. Это позволит:

• повысить производительность сети в десятки раз (особенно заметно при увеличении числа ПК в сети);
• разграничить права доступа на физическом уровне;
• избавиться от узких мест (имеются в виду заторы при интенсивной работе с сервером).

При построении ЛВС областного уровня на первом этапе можно будет обойтись без использования коммутаторов, т.е. строить сеть с архитектурой Ethernet и с общей пропускной способностью 10 Мбит/с. В качестве Среды передачи данных также рекомендуется использовать витую пару, что позволит в будущем с минимальными затратами перейти на более скоростные технологии (Fast Ethernet — 100 Мбит/с или коммутируемый Ethernet — 10/100 Мбит/с). На районном уровне ЛВС планируется устанавливать только в тех статорганах, где будет использоваться более одного компьютера. В связи с отсутствием здесь реальных потребностей в использовании высокоскоростных технологий передачи данных как на первом этапе, так и в перспективе, строить ЛВС с архитектурой Ethernet и скоростью передачи 10 Мбит/с на тонком коаксиальном кабеле, как наиболее дешевое решение. Для обмена информацией между областными управлениями статистики и Минстатом рекомендуется использовать наложенную цифровую сеть (ISDN) или коммутируемую телефонную сеть общего пользования (PSTN). Наиболее существенным аргументом в пользу использования ISDN является то, что расходы на передачу информации по сети ISDN .будут в 4-8 раз меньше чем через телефонную сеть. Это связано с более высокой скоростью передачи и, в то же время, одинаковыми тарифами. Расчеты показывают, что расходы за год на передачу первичной информации областными управлениями Минстату составят: 1. при использовании аналоговой коммутируемой телефонной сети 4 000 — 7 500 $ 2. при использовании наложенной цифровой сети 1000 — 1 500 $ Отметим, что во втором варианте не учитывалась возможность сжатия информации (в первом она учтена), а это значит, что расходы при использовании ISDN могут быть еще снижены в 2-3 раза. Обмен информацией районных отделов статистики с областными управлениями будет осуществляться через коммутируемую телефонную сеть общего пользования. В случае низкокачественной связи возможен альтернативный авариант — через сеть Х.25 "БелПак". Отметим, что и связь областных управлений с Минстатом, и связь районных отделов статистики с областными управлениями может быть реализована как средствами электронной почты, так и интерактивными средствами доступа к удаленным ресурсам. Связь с потребителями и поставщиками информации рекомендуется строить на основе linternet-технологий, как самых перспективных и наиболее стандартных. Тем самым обеспечиваются гарантии совместимости программных и аппаратных средств в будущем. Подключение сети Минстата к глобальной сети internet обеспечит доступ к любым информационным ресурсам в мире, в тоже время любой абонент сети internet может стать потенциальным потребителем статинформации Минстата.

2.2.4. Связь с потребителями и поставщиками информации.

С целью обеспечить конфиденциальность хранящейся в центральной БД первичной информации предлагается запретить доступ извне к ее ресурсам, а задачу предоставления и получения информации решать путем установки Wed-сервера. Этот сервис является основным в глобальной сети Internet, мощные и удобные средства поиска информации сделали его стандартным и наиболее распространенным в мире. Поэтому потребителями информации могут быть как государственные органы управления, так и организации, предприятия и даже частные лица. При этом следует отметить, что существует возможность получать информацию не только на экран компьютера, но и в необходимом формате для автоматической обработки собственными системами. Хранение информации на Wed-сервере возможно либо в виде статических страниц.либо в виде динамических страниц, которые будут автоматически заполняться актуальной информацией из центральной БД при обращении к ним пользователей. Это позволит не только оперативно получать актуальную информацию, но и создаст самые благоприятные условия для получения информации от отчитывающихся субъектов в электронном виде. Таким образом, использование Wed-сервера позволит:

1. защитить конфиденциальную информацию от несанкционированного доступа;

2. предоставить потребителям и поставщикам информации самый стандартный и наиболее простой и удобный способ доступа.

Рисунок 1(48 Kb)

Рисунок 2(44 Kb)

Click Here to Return Back

Webmasters, contact Belarus.net support
Click Here to visit Belarus.net