О Национальной системе мониторинга окружающей среды

Республики Беларусь.

Войтов И .В. - 1- й заместитель Министра Минприроды РБ

Самусенко А.М. - начальник отдела мониторинга и организации аналитического контроля Минприроды РБ

Высоченко А.В.- начальник отдела БелНИЦ "Экология" Минприроды РБ

В соответствии с Постановлением N 247 Совета Министров Республики Беларусь от 20.04.93г. и Законом "Об охране окружающей среды" начаты работы по созданию Национальной системы мониторинга окружающей среды.

Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь создается как информационная система о состоянии окружающей среды, объединяющая в себе средства сбора первичной информации, в том числе автоматизированные, и все стадии ее обработки до передачи информации потребителям.

Основной целью создания Национальной системы мониторинга окружающей среды является сведение воедино разрозненной экологической информации и обеспечение всех уровней управления объективными и достоверными данными для принятия оперативных управленческих решений и определения стратегии природопользования.

Национальная система мониторинга окружающей среды призвана объединить все организации и ведомства, выполняющие работы в области экологии и охраны окружающей среды. Это объединение происходит как в организационном, так и в информационном аспектах .

Общими принципами организации НСМОС являются:

• создание постоянно действующей фиксированной на местности сети опорных пунктов наблюдений (постов, полигонов, стационаров и проч.) для ведения стандартного (согласованного) комплекса наблюдений;
• выполнение наблюдений по основным (приоритетным) и дополнительным (связанным со спецификой выбросов и сбросов) спискам контролируемых показателей;
• обеспечение методического и метрологического единства информации путем применения унифицированных методик, технических средств и т.д., что является гарантией сопоставимости и кондиционности получаемой информации.

Создаваемая система включает в себя 13 отдельных видов мониторинга, объединенных общностью выполняемых целей, назначением, реализуемыми функциями и информационным единством (рис. 1). Функционирование отдельных видов мониторинга осуществляется в условиях относительной самостоятельности с выполнением работ по индивидуальным программам.

НСМОС имеет следующую структуру:

• 2.1. Мониторинг атмосферного воздуха;
• 2 . 2 . Мониторинг гидросферы;
• 2.3. Мониторинг земель (почв);
• 2.4. Мониторинг общего содержания атмосферного озона;
• 2.5. Сейсмический мониторинг;
• 2.6. Мониторинг физических явлений (факторов);
• 2 . 7 . Радиационный мониторинг;
• 2.8. Комплексный экологический мониторинг;

3. Биологический мониторинг;

• 3 . 1 . Мониторинг растительности;
• 3.2. Мониторинг животного мира;

4. Импактный мониторинг;

• 4.1. Мониторинг чрезвычайных ситуаций;
• 4 . 2 . Локальный мониторинг .

В свою очередь некоторые виды мониторинга имеют свою внутреннюю структуру, подразделяясь на подвиды. Это относится к следующим видам мониторинга:

• мониторинг гидросферы, включающий в себя мониторинг по верхностных вод и мониторинг подземных вод;
• мониторинг земель (почв), включающий в себя мониторинг земельного фонда, агропочвенный мониторинг и мониторинг агротехногенно загрязненных почв;
• радиационный мониторинг, включающий в себя мониторинг радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, мониторинг радиоактивного загрязнения поверхностных вод и подземных вод, мониторинг радиоактивного загрязнения почв, мониторинг радиоактивного загрязнения объектов жилищно-коммунального хозяйства;
• мониторинг растительности, включающий в себя мониторинг лесной растительности, мониторинг луговой растительности, мониторинг водной растительности, мониторинг растительности специальных защитных насаждений.

Следует отметить, что наряду с функционирующими в полном объеме видами мониторинга, как мониторинг атмосферного воздуха, гидросферы и радиационный, в Национальную систему включены виды мониторинга, находящиеся в развитии, как мониторинг земель (почв), медицинский, растительности, сейсмический, чрезвычайных ситуаций, а также вновь создающиеся виды мониторинга, как комплексный мониторинг, локальный, общего содержания атмосферного озона, физических явлений (факторов), животного мира.

Создание Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь ориентировано на современные достижения в области информатики и обеспечение проведения единой экологической политики на всех иерархических уровнях системы. Следует отметить, однако, что существующие до настоящего времени в отдельных видах (подвидах) мониторинга программные и технические средства не могут претендовать на использование в комплексной системе информации. Они разработаны и приобретены в разные временные периоды и не соответствуют в ряде случаев современным требованиям. Общим недостатком является также наличие слабых модулей преобразования, отсутствие модулей коммуникации в стандартные системы графической информации (ГИС) .

В целом информационная система НСМОС представляет собой, совокупность, с одной стороны, информационных сетей, состоящих из информационно-аналитических центров, вычислительных центров и рабочих станций, разных видов мониторинга, и, с другой стороны, - Головного информационно-аналитического центра Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (БелНИЦ "Экология"), связанных между собой средствами коммуникации (рис.2).

По своей структуре информационная система НСМОС повторяет структуру самой системы мониторинга и является многоуровневой многоэшелонной системой с вертикальными иерархическими связями между узлами разных уровней системы и горизонтальными связями между узлами промежуточных уровней. Отдельные эшелоны информационной системы НСМОС образуются информационными системами отдельных видов мониторинга, нижний (первый) уровень которых соответствует источникам первичной информации - пунктам сети наблюдений НСМОС. Схематическое изображение структуры информационной системы НСМОС приведено на рис. 2.

На втором уровне информационной системы НСМОС находятся удаленные рабочие станции информационных систем отдельных видов мониторинга. В состав перечня функций таких удаленных рабочих станций могут входить:

• ввод в память компьютера, накопление и хранение первичных данных наблюдений, относящихся к конкретным регионам Республики Беларусь или конкретным подвидам мониторинга; • первичная обработка введенных данных;
• формирование и ведение баз первичных и (или) обработанных данных по отдельному региону или подвидам мониторинга;
• передача введенных либо обработанных данных на следующий уровень информационной системы отдельного вида мониторинга .

Программно-технические комплексы, обеспечивающие работу каждого из уровней системы, планируется реализовать в виде локальных сетей современных персональных и при необходимости более мощных ЭВМ. Количество автоматизированных рабочих мест, емкость запоминающих устройств и другие параметры определяются в зависимости от объема получаемой, обрабатываемой и передаваемой информации.

На первом этапе между звеньями системы будет осуществляться прямая модемная связь, а также связь с использованием электронной почты.

Программно-технические комплексы системы информационно и технологически совмещаются с базами данных отдельных видов мониторинга и обеспечивают взаимообмен данными.

Структура системы соответствует организационному построению органов, на которых возложено ведение данного вида мониторинга окружающей среды. Область действия информационно-аналитического центра определяется контуром организационно-функциональной структуры соответствующего вида мониторинга с необходимыми информационными взаимосвязями внутриведомственного и межведомственного характера. Информационно-аналитический центр создается на базе действующих частично автоматизированных и неавтоматизированных систем ведения мониторинга с использованием отдельных технических средств этих систем, а также собственных средств связи и компьютерной техники.

Функции информационно-аналитического центра можно выделить в три взаимоувязанные подсистемы:

• анализ и подготовка получаемых данных к включению в состав информационной базы, задачи которой - проверка полноты и достоверности информации, ее предварительная обработка и занесение на магнитные носители;
• ведение информационной базы, т.е. накопление, учет, обработка, обеспечение сохранности обработанной и достоверной информации;
• доведение информации до потребителя, т.е. прием и обработка поступающих запросов пользователей, поиск, выборка и обобщение данных согласно запросам, выдача информации пользователям в удобном для них виде.

В содержание логической структуры базы данных каждого вида мониторинга заложены следующие основные принципы ее построения:

• отражение реально сложившейся зависимости объектов, их показателей и характеристик;
• обеспечение возможности быстрого поиска показателей по заданным объектам в различных разрезах;
• хранение информации в стандартизированных форматах, что обеспечивает возможность оперативной обработки информации и распечатки выходных форм в необходимом для анализа виде ;
• обеспечение минимальной избыточности информации, хранимой в базе данных и исключение дублирования показателей;
• возможность расширения базы данных.

Формирование информационной базы мониторинговых данных происходит при соблюдении следующих требований:

• 1. Распределение и хранение информации по утвержденным формам.
• 2 .Унификация технических средств и программных продуктов, используемых при ведении баз данных.
• 3. Хранение информации, поступающей из нижних информационных уровней системы мониторинга, в первичном и обобщенном виде.
• 4. Обеспечение хранения и выдача запрашиваемой информации как в виде таблиц, графиков, диаграмм, так и в виде картографического материала.

Учитывая, как правило, разветвленную сеть структурных подразделений, наличие разнородных компонентов, а также большие объемы информации и технических средств, процесс поддержания нормального функционирования системы мониторинга и обеспечения ее пользователям необходимых услуг не может быть реализован без административного управления.

Структура связей между базами данных отдельного вида мониторинга и Главным информационно-аналитическим центром должна быть комбинированной, т.е., кроме того, что все базы данных отдельных видов мониторинга будут связаны с информационно-аналитическим центром, они могут иметь определенные связи между собой для решения своих частных задач. Это позволит уменьшить нагрузку на Главный информационно-аналитический центр и сократить время получения требуемых данных напрямую из других баз данных.

Организация этих связей, а также обнаружение, идентификация и обработка ситуаций, возникающих при ведении базы данных, являются первоочередными функциями административного управления баз данных.

Выполнение указанных основных функций обеспечивает:

• способность оперативного реагирования на все опасные ситуации ;
• устойчивость функционирования всей системы при возникновении отказов элементов системы;
• максимальное использование технических средств системы принятия решений;
• сочетание иерархической структуры взаимодействия средств административного управления с максимальной автономией в решении возложенных на них задач.

Территориально информационно-аналитические центры отдельных видов мониторинга располагаются следующим образом:

• Медицинский мониторинг - РЦГЭ при тесном взаимодействии с БЕлНИСГИ.

Информация о состоянии общественного здоровья представляет собой интегральную оценку влияния всех, в том числе неидентифицированных, загрязнителей, их комплексного и комбинированного воздействия на организм человека. Сбор-информации об изменениях в состоянии здоровья населения, связанных с качеством окружающей среды, осуществляется учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Минздрава РБ и Комгидромета. При этом ведутся наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, метеорологическими показателями, качеством питьевой воды и уровнями шумовой нагрузки.

• Сбор данных о состоянии здоровья населения, проживающего в районах наблюдений, осуществляется специализированными группами городских центров гигиены и эпидемиологии в следующих лечебно-профилактических учреждениях, обслуживающих население выбранных районов наблюдений:
• родильные дома;
• родильные и гинекологические отделения;
• выборочно детские и взрослые поликлиники (включая ведомственные);
• диспансеры (онкологические, кожно-венерологические, кардиологические и др.);
• больницы, клиники.
• Информация о смертности городского населения получается из городских загсов.
• Мониторинг атмосферного воздуха - ЦРКМ Госкомгидромета.

В состав получаемой и анализируемой информации входят результаты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в условиях городских территорий (охватывает все крупные города и промышленные центры республики), а также за химическим составом атмосферных осадков (дождь, снег) и аэрозолей на сети метеостанций.

Состав контролируемых показателей по приоритетному списку включает в себя 6 ингредиентов и по дополнительному списку - специфические вещества, перечень которых определяется технологией производства основных промышленных предприятий в городе.

• Мониторинг гидросферы осуществляется силами двух головных организаций, что обусловило необходимость организации двух информационно-аналитических центров, расположенных в ЦРКМ Госкомгидромета и ПО ""Беларусьгеология".

Информация о загрязнении поверхностных и подземных вод поступает с

• 4 пунктов фонового ранга и 123 пунктов наблюдений регионального ранга (мониторинг поверхностных вод);
• 31 поста фонового ранга и 47 постов регионального ранга (мониторинг подземных вод).

В состав контролируемых показателей включены гидрохимические, гидробиологические и гидрологические характеристики. Кроме того, в качестве дополнительной информации используются данные об уровенном и температурном режимах подземных вод и состоянии почвогрунтов.

Мониторинг земель (почв) - БелНИИПА.
Мониторинг земельного фонда не имеет собственной сети наблюдений, а базируется на материалах статистической отчетности о наличии, качественном состоянии и использовании земель. Агропочвенный мониторинг ведется на землях сельскохозяйственного использования и включает в себя полевые опыты по изучению изменений почвенного покрова под влиянием различных природных и антропогенных факторов .
Информация по мониторингу агротехногенно загрязненных почв поступает с 36 пунктов наблюдений в зоне влияния крупных и средних городов республики, 21 геоботанического профиля в придорожных полосах, хозяйств 28 районов (за содержанием остаточных количеств пестицидов), 100 реперных пунктов изучения глобального загрязнения почв.
• Мониторинг общего содержания атмосферного озона Госкомгидромет.
Контролю подлежат следующие основные показатели: общее содержание озона в атмосфере, вертикальное распределение озона и биологически активное ультрафиолетовое излучение . В состав сопутствующей фиксируемой информации входят: оптическая плотность аэрозолей, содержание малых газовых составляющих, давление воздуха, метеорологическая дальность видимости, количество и формы облачности и т.д.
• Сейсмический мониторинг - ИГН АНБ.
В состав информации входят результаты наблюдений за фазами сейсмических волн, геомагнитным полем, К-индексом, магнитными бурями, уровнями сейсмического транспортного, промышленного и прочего шума.
• Мониторинг физических явлений (факторов) - РЦГЭ при участии БелНИСГИ.
Сеть наблюдений предполагается создать в 30 наиболее крупных городах республики для наблюдений за уровнями шума, вибрации, инфразвука, электромагнитными полями, связанными с интенсивным развитием радио- и телевизионной сети, сетью линий электропередач, работой локационных систем гражданских и военных ведомств, интенсивным развитием транспортной сети.
• Радиационный мониторинг - ЦРКМ Госкомгидромета.
Основными объектами наблюдений являются:
• атмосферный воздух;
• поверхностные и подземные воды;
• почвы (в т.ч. сельскохозяйственные и лесные угодья) ;
• объекты жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время на территории Республики Беларусь действует сеть постоянных пунктов радиационного мониторинга, принятая в качестве основы при создании НСМОС. Мониторинг радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха включает в себя наблюдения за мощностью экспозиционной дозы у-излучения (56 пунктов), уровнями радиоактивных выпадений из атмосферы (26 пунктов), содержания радиоактивных аэрозолей в воздухе (б стационаров).
Мониторинг радиоактивного загрязнения поверхностных вод осуществляется на 5 крупных реках (Припять, Днепр, Сож, Ипуть, Беседь) и на малых реках (18 створов и 43 водотока). Мониторинг радиоактивного загрязнения подземных вод осуществляется в 85 скважинах.
Мониторинг радиоактивного заражения почвы ведется на сети, которая состоит из 18 ландшафтно-геохимических полигонов и 181 реперной площадки. В системе Минжилкомхоза проводится контроль за радиоактивным загрязнением питьевой воды, сточных вод и их осадков, а также, контроль за уровнем радиоактивного загрязнения на полигонах захоронения коммунально-бытовых отходов и др.
Комплексный экологический мониторинг - БелНИЦ "Экология".
Система комплексного экологического мониторинга создается в целях объединения ряда программ отдельных видов мониторинга для оценки и прогноза экологического состояния окружающей среды путем организации сбора информации о состоянии компонентов природной среды в условиях одного стационара. Изучение закономерностей миграции, трансформации и аккумуляции загрязняющих веществ в биотической и абиотической сферах послужит основой для создания надежных моделей (сценариев) изменения окружающей среды и даст возможность разработать систему природоохранных мер национального уровня. Предполагается организация стационаров комплексного экологического мониторинга на базе национальных парков и Березинского биосферного заповедника, что обеспечит получение информации о состоянии окружающей среды под воздействием фоновых глобальных процессов и трансграничных переносов загрязняющих веществ (стационары 1 ранга). Такие стационары могут рассматриваться в качестве составной части международной (глобальной) системы мониторинга окружающей среды, а получаемые результаты могут быть использованы в качестве региональных стандартов и характеристик условно "чистых" территорий. Стационары II ранга по своим природным условиям являются аналогами стационаров 1 ранга и размещаются в зонах интенсивного техногенного влияния с учетом господствующих ветров и специфики нарушения природного равновесия. Сеть комплексного экологического мониторинга включает 7 стационаров 1 и II рангов.
• Мониторинг растительности имеет 5 информационно-аналитических центров в соответствии со своей внутренней структурой - в ПО "Белгослес", ГП "Беллесозащита", ИЗБ АН РБ, БГУ, НПК "Космоаэрогеология". Система мониторинга растительности формируется в значительной степени из независимых блоков, соответствующих основным типам растительности республики (лесная растительность, луговая, водная и растительность специальных защитных насаждений). Мониторинг лесной растительности (лесной мониторинг) соответствует 1 и 2-ой ступеням мониторинга по версиям UNEP/ECE и базируется на Национальной сети лесного мониторинга. Объекты мониторинга луговой растительности выделяются по ландшафтно-территориальному принципу, а также с учетом техногенного влияния на луговые угодья. Луговой мониторинг включает в себя наблюдения за состоянием луговой, лугово-болотной и прибрежно-водной растительности. Мониторинг водной растительности не образует единой сети, а его пункты наблюдения приурочены к репрезентативным водоемам, в число которых вошли самые крупные, имеющие большое природное и водохозяйственное значение, а также ряд водоемов с уникальной флорой и находящихся под сильным антропогенным воздействием. Пункты наблюдения за водной растительностью на реках определены на основе бассейнового принципа . Мониторинг водной растительности предполагается организовать на 50 озерах и водохранилищах озерного типа, а также на 22 реках республики.
• Мониторинг животного мира - Институт зоологии АНБ. Сеть наблюдений за состоянием животного мира формиру- ется в соответствии с созданием различных уровней ведения этого вида мониторинга. При этом, учитывая тесную зависимость состояния зоокомплексов и отдельных видов животных от характера и состояния местообитаний, пункты наблюдений мониторинга животного мира должны быть приурочены к сети мониторинга растительности. При ведении мониторинга животного мира определяются параметры, характеризующие комплексы различных таксономических (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, насекомые и т.д.) и экологических (лесные, водно-болотные и др. птицы, рыбы, млекопитающие, насекомые-вредители леса, почвенные беспозвоночные и др.) групп, а также популяции биоцено-тически и хозяйственно наиболее значимых видов.
• Мониторинг чрезвычайных ситуаций - Министерство по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС). К сфере функционирования этого вида мониторинга относятся наблюдения и действия в режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме, проводимые на территориях возможного или произошедшего загрязнения окружающей среды. Объектами наблюдений мониторинга чрезвычайных ситуаций являются: экологически опасные объекты народного хозяйства, территории, подверженные действию стихийных бедствий (паводки, наводнения, лесные пожары, пожары на торфяниках и т.д.), пункты и районы вспышек эпидемий, эпизоотий и эпитофий. Для целей мониторинга чрезвычайных ситуаций широко используются наблюдения, выполняемые в системе ведения других видов мониторинга НСМОС.
• Локальный мониторинг относится к создаваемым видам. Информационно-аналитические центры предполагается создать при областных и Минском городском комитетах природных ресурсов и охраны окружающей среды. В случае необходимости такие центры могут быть созданы и в других городах со сложной экологической обстановкой.

• Starter Kit;
• Arc EDIT;
• Data Conversion.

Click Here to Return Back

Webmasters, contact Belarus.net support
Click Here to visit Belarus.net