Комментарий
19 июля этого года вступит в действие Закон Республики Беларусь "Об
авторском праве и смежных правах". Он коренным образом изменяет существовавшее
до сих пор авторское право, основу которого составляли нормы раздела IV
Гражданского кодекса. Советскому авторскому праву было присуще:
1. Ограниченное, по сравнению с признанным в большинстве развитых стран
мира, толкование прав автора -- как имущественных, так и личных неимущественных.
2. Непередаваемость авторских прав. Законодательно устанавливалась
невозможность передачи пользователю принадлежащих автору имущественных
прав. Имущественные права автора были просто изъяты из гражданского оборота.
3. Строгое правовое регулирование отношений автора и пользователя посредством
многочисленных типовых авторских договоров, имевших де-факто силу нормативных
актов, а также правительственных постановлений, устанавливающих минимальный
(а в ряде случаев -- и максимальный) размер авторского вознаграждения.
4. Слишком короткий, с точки зрения мировых стандартов, -- всего 25
лет -- срок охраны авторских прав после смерти автора.
5. Наличие в сфере действия авторского права многочисленных изъятий
в виде существовавших обширных областей свободного или полусвободного использования
охраняемых произведений. Именно эти основные позиции кардинально изменены.
В соответствии с положениями Закона: -- значительно расширен круг полномочий
автора, как имущественного, так и неимущественного характера;
- стала возможной передача автором другому лицу имущественных прав;
-существенно сужены сферы свободного использования охраняемых произведений,
а допускаемые Законом случаи свободного использования имеют четкое определение
и не допускают, как это было ранее, расширительное толкование;
-утратили силу типовые авторские договоры, а к отношениям автора и
пользователя стал применяться признанный в гражданском праве принцип свободы
договора, предполагающий, что стороны при заключении договора могут свободно
распоряжаться своими правами и самостоятельно определять все условия заключаемого
договора;
- увеличен срок действия авторского права. Срок охраны авторского права
после смерти автора составляет теперь 50 лет;
- безусловно, утрачивают силу все нормативные акты, ограничивающие
размер авторского вознаграждения максимальным размером;
- впервые в нашем законодательстве вводится новый институт смежных
прав (прав, примыкающих к авторскому праву, и, во многом, производных от
него) и его охрана.
- в самом Законе дано толкование основных терминов -- это упрощает
его применение и исключает возможность ошибочного толкования.
В Законе содержится целый ряд других, принципиально новых положений,
в связи с чем можно утверждать, что этот Закон открывает новую главу в
нормативном регулировании авторско-правовых отношений. Безусловно, Закон
не свободен от недостатков. Многие из них перешли в него "по наследству"
из Закона Российской Федерации об авторском праве и смежных правах 1993
г., который был взят за основу при создании белорусского закона. Некоторые,
не совсем удачные конструкции российского закона были просто переписаны.
И тем не менее, Закон, по моему глубокому убеждению, имеет все шансы
стать реально действующим нормативным актом, который сделает возможной
охрану авторских прав в нашей республике на цивилизованном уровне.
Общие понятия авторского права. Авторское право, в объективном
смысле слова, - это совокупность нормативных актов, регулирующих общественные
отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений
науки, литературы и искусства.
Правовое регулирование этих отношений заключается в том, что закон
наделяет автора в отношении созданного им произведения рядом прав личного
неимущественного и имущественного характера. При этом эти права относятся
к категории "исключительных".
Суть исключительного права состоит в том, что изначально его может
осуществлять только то лицо, которое им наделено. При этом возникает абсолютное
гражданское правоотношение, когда у всех лиц, окружающих обладателя исключительного
права, возникает обязанность воздерживаться от нарушения его прав. Кроме
того, исключительные права возникают только в силу норм внутреннего законодательства.
На территории другого государства исключительные права данного лица могут
признаваться только в соответствии с международными соглашениями.
Предметом правового регулирования любого закона является определенный
круг общественных отношений. Так, рассматриваемый нами Закон регулирует
"отношения в сфере интеллектуальной собственности, возникающие в связи
с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства
(авторское право), постановок, исполнений, фонограмм, передач эфирного
и кабельного вещания (смежные права)" (ст.1 Закона).
Для того, чтобы более четко очертить круг регулируемых Законом отношений,
необходимо обратиться к норме ст. 4 ГК РБ, которая устанавливает, что гражданские
права и обязанности могут возникать в результате создания произведений
науки, литературы и искусства, а также иных результатов интеллектуальной
деятельности. Это означает, что авторское право не регулирует отношения,
возникающие до момента создания произведения.
Помимо настоящего Закона, данные правоотношения могут также регулироваться
нормами Гражданского кодекса (проект нового ГК РБ содержит некоторые нормы
об авторском праве и смежных правах, которые просто дублируют нормы Закона),
а также иными нормативными актами об авторском праве и смежных правах.
На сегодняшний день существуют два основных подзаконных акта, которые в
соответствии с п. 2 Раздела V Закона будут действовать и после вступления
Закона в силу в той части, в которой они не противоречат Закону. Это: -
Постановление СМ РБ от 27 декабря 1993 г. N 868 "О ставках и порядке
выплаты авторского и других видов вознаграждения..." - Постановление
КМ РБ от 29 мая 1995 г. N 267 "О ставках авторского вознаграждения
за использование произведений литературы и искусства".
Произведения, на которые распространяется авторское право.
Как мы уже определили ранее, авторское право распространяется на произведения
науки, литературы и искусства (ст. 5 Закона). К сожалению, Закон не определяет,
что такое "произведение". Однако он дает два критерия, которым
обязательно должна соответствовать работа, чтобы быть признанной произведением:
- эта работа должна быть результатом творческой деятельности;
- существовать в какой-либо объективной форме. Творческая деятельность
- это самостоятельная умственная деятельность лица, результат которой несет
печать его индивидуальности и, следовательно, является оригинальным, отличным
от результатов деятельности других лиц.
Под объективной формой мы понимаем любую форму существования произведения,
позволяющую это произведение воспринимать -- либо непосредственно органами
чувств, либо опосредованно -- с помощью технических средств. Отсюда вытекает
принципиальная особенность авторского права -- оно охраняет именно форму
выражения произведения, а не идеи, принципы и т. п., лежащие в его основе.
Авторское право охраняет произведение независимо от его достоинства
(художественного, эстетического, научного и т. п.), а также его назначения.
В Законе, как и в действовавшем ранее законодательстве, дан примерный
перечень объектов авторского права, включающий в себя наиболее распространенные
виды произведений, но есть и особенности:
1) впервые в качестве объектов авторского права прямо указаны программы
для ЭВМ и компьютерные базы данных;
2) фотографические произведения и произведения, полученные способами,
аналогичными фотографии, признаются объектами авторского права без всяких
ограничений, в отличие от действовавшего ранее законодательства, которое
требовало для этого соблюдения ряда формальностей;
3) В Законе выделены в отдельную группу объектов авторского права так
называемые "производные произведения" - переводы, обработки,
аннотации, рефераты, резюме и другие переработки произведений. Выделение
производных произведений, а также сборников и других составных произведений,
в отдельную категорию объектов авторского права обусловлено их особенностью
- тем, что эти произведения по своей природе не являются самостоятельными
- при их создании используются другие произведения. Следовательно, любое
использование производных произведений, а так же сборников, будет возможно
только в том случае, если оно не будет нарушать права авторов, произведения
которых положены в их основу.
4) безусловной новацией является перечисление в Законе категорий произведений,
которые, в силу различных обстоятельств, не признаются объектами авторского
права, как-то:
- официальные документы, а также их официальные переводы. Эти произведения
(а официальные документы зачастую имеют все признаки произведения) утрачивают
охрану по авторскому праву с момента их официального утверждения (принятия).
Законодатель выводит эти объекты из сферы действия авторского права в связи
с тем, что они изначально предназначены для публичного использования;
- государственные символы и знаки (флаг, гимн, герб, ордена, денежные
знаки и т.п.);
- произведения народного творчества. Они не получают охраны в связи
с тем, что отсутствует определенное лицо, которое могло бы быть обладателем
авторских прав;
- сообщения о событиях и фактах информационного характера. Считается,
что сообщение о событиях и фактах, имеющее сугубо информационный характер,
лишено оригинальности и не несет отпечатка индивидуальности лица, передающего
это сообщение, а, следовательно, не является результатом творческой деятельности.
Поэтому не может быть объектом авторского права. Казалось бы, данная норма
напрямую позаимствована законодателем из Бернской конвенции об охране литературных
и художественных произведений 1886 г. Однако, если истолковать ее буквально,
можно сделать вывод, что авторским правом не охраняются любые информационные
сообщения. На практике это может привести к нарушению авторских прав, например,
тех, кто создает телевизионные репортажи.
Могут оказаться не охраняемые авторским правом и иные произведения.
Связано это с особенностями действия Закона в пространстве и по кругу лиц.
Так, ст. 4 Закона определяет, что авторское право распространяется на произведения,
обнародованные либо не обнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной
форме:
- на территории Республики Беларусь, независимо от гражданства автора;
- за пределами Республики Беларусь, если авторы являются гражданами
Республики Беларусь;
- за пределами Республики Беларусь, авторы которых не являются гражданами
Республики Беларусь, - в соответствии с международными соглашениями Республики
Беларусь.
Таким образом, из смысла данной статьи следует, что в нашей республике
авторским правом охраняются все произведения граждан Беларуси, независимо
от того, где они были опубликованы, а также независимо от их местонахождения,
если эти произведения не были выпущены в свет.
В отношении иностранцев авторским правом Беларуси охраняются:
- произведения, впервые выпущенные в свет именно на территории нашей
республики;
- произведения, которые еще не были выпущены в свет в каком-либо ином
государстве и находящиеся на территории Беларуси;
- произведения, охрана которым предоставляется в соответствии с международными
договорами Республики Беларусь.
На сегодняшний день Республика Беларусь связана обязательствами только
по Всемирной Конвенции об авторском праве (в редакции 1952 г.), в соответствии
с положениями которой охраной в нашей республике пользуются произведения
иностранных авторов, впервые выпущенные в свет на территории любого из
государств-участников Конвенции (в настоящий момент участниками Конвенции
являются около ста государств). При этом, для Беларуси, которая присоединилась
к Конвенции, объявив о своем правопреемстве в отношении обязательств СССР
по данной Конвенции, конвенционные нормы действуют с 27 мая 1973 г. (дата
ратификации Конвенции Советским Союзом). Из этого следует что авторским
правом в Республике Беларусь не охраняются:
- произведения иностранных авторов, впервые выпущенные в свет не на
территории СССР до 27.05.1973 г.; -- произведения иностранных авторов,
впервые выпущенные в свет хотя и после 27.05.1973 г., но на территории
государства, не являющегося на тот момент участником Всемирной Конвенции
об авторском праве.
Авторское право на произведение возникает автоматически в силу факта
создания. Никакой регистрации произведения либо выполнения каких-либо формальностей
как для возникновения авторского права, так и для его осуществления не
требуется (п. 1 ст. 8 Закона).
Однако для оповещения о своих правах автор или иной правообладатель
может использовать на экземплярах произведения знак охраны с , широко известный
как "знак копирайта", с указанием имени (наименования) обладателя
исключительных прав по использованию произведения и года первого опубликования
произведения. Использование его необходимо для того, чтобы данное произведение
на основании норм Всемирной Конвенции охранялось в тех государствах, чье
законодательство связывает получение охраны по авторскому праву с соблюдением
различного рода формальностей (Испания, Мексика, Филиппины, отчасти США).
В Беларуси данный знак может иметь исключительно информационный характер,
ставя всех лиц, желающих использовать данное произведение, в известность,
что данное произведение охраняется, и указывает, кому принадлежат исключительные
права по его использованию. В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона автором
произведения признается лицо, указанное таковым на экземпляре произведения,
если при этом отсутствуют доказательства авторства другого лица.
Субъекты авторского права. Определяя круг субъектов, т.е носителей
авторского права, рассматриваемый нами Закон вносит, не побоюсь этого слова,
радикальные изменения в систему авторского права.
Положен конец существовавшему в советском законодательстве довольно
двусмысленному положению, когда автором, по смыслу закона, являлось физическое
лицо, и в то же время изначально авторское право признавалось в ряде случаев
за юридическими лицами. Теперь, по определению, данному в ст. 3 Закона,
автор - это физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение.
Определенные новации внесены и в законодательное регулирование отношений
соавторства. Закон различает два вида соавторства:
1) раздельное, при котором можно четко определить, какая часть произведения
создана соавтором и при этом может быть использована независимо от самого
произведения;
2) соавторство неделимое, при котором созданное совместным творческим
трудом произведение представляет собой неразрывное целое. В обоих случаях
авторское право на произведение, созданное в соавторстве, принадлежит соавторам
совместно. Первый вид соавторства изменений не претерпел. По-прежнему,
каждый из соавторов вправе самостоятельно использовать свою часть произведения,
если соавторы не заключили между собой соглашения, которое определяло бы
иной порядок использования произведения. Норма о неделимом соавторстве
существенно изменена.
Ранее действующее законодательство устанавливало: произведение может
быть использовано только с согласия всех соавторов. Если один из соавторов
по каким-либо соображениям не соглашался использовать произведение, то
и все остальные автоматически лишались возможности реализовать это право.
Теперь же ни один из соавторов не имеет права без достаточных на то оснований
запретить остальным соавторам использование произведения (абз.3, п.2,ст.
9 Закона). Если между ними возникнет спор, то суд, рассматривая дело, будет
определять, насколько обоснованы возражения соавтора.
Авторы несамостоятельных произведений. К их числу Закон относит
составителей, переводчиков и авторов иных производных произведений. Каждый
из них осуществляет творческую деятельность, результат которой является
предметом их авторского права и самостоятельным объектом охраны. У составителя
объектом охраны является сделанный им оригинальный подбор материалов, то
есть порядок их размещения. У переводчика и авторов иных производных произведений
- переводы, переработки, аранжировки.
Однако особенностью авторских прав данных лиц является то, что их права
подвергаются ограничениям в тех случаях, когда в основу созданных ими произведений
положены произведения, которые тоже охраняются авторским правом. Так, составитель
сборника может пользоваться авторским правом на свою работу только при
условии соблюдения прав авторов всех произведений, включенных в сборник.
Переводчик оригинального произведения, охраняемого авторским правом, может
использовать каким-либо образом свой перевод только в том случае, если
на это есть согласие автора оригинала. Следовательно, если согласия автора
оригинала на использование его произведения в данном переводе нет, то авторские
права переводчика хотя и существуют, реализованы быть не могут.
Авторы аудиовизуального произведения. Аудиовизуальное произведение
- это произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между
собой кадров и предназначенное для зрительного и слухового восприятия (ст.
3 Закона). Основные примеры таких произведений - кино-, теле-, видеофильмы.
Это сложные, синтетические произведения, которые создаются путем включения
и использования при их создании целого ряда других произведений.
Авторами аудиовизуального произведения, по определению Закона, являются
режиссер-постановщик, автор сценария, автор специально созданной для аудиовизуального
произведения музыки. Кроме того, в число авторов аудиовизуального произведения
могут входить и другие лица, внесшие творческий вклад в создание произведения
(работая по договору).
Закон вводит новое понятие "создатель аудиовизуального произведения".
Это физическое или юридическое лицо (лица), взявшее на себя инициативу
и ответственность за изготовление такого произведения (ст. 3 Закона). Проще
говоря, это киностудия или телестудия, создающие произведение, либо лицо,
непосредственно финансирующее создание аудиовизуального произведения --
продюсер.
По смыслу Закона, продюсер должен заключить со всеми авторами аудиовизуального
произведения договор на создание этого произведения. При этом, при заключении
договора о создании аудиовизуального произведения, должна действовать презумпция
того, что авторы передают создателю аудиовизуального произведения ряд исключительных
прав по его использованию. Права создателя должны действовать в течение
всего времени действия авторского права на произведение (т.е. авторского
права его авторов).
Однако данная норма находится в полном противоречии с положениями ст.24
и ст.25 Закона, которые устанавливают, что права, прямо не указанные в
авторском договоре, являются не переданными. Если в договоре прямо не указано,
что передаваемые права являются исключительными, считается, что переданы
только неисключительные права.
А так как ст.24 (Авторский договор) не относит статью 12 Закона к числу
исключений, то, по моему убеждению, к договорам о передаче прав на аудиовизуальное
произведение должны применяться нормы гл.5 Закона "Передача имущественных
прав". Это значит, что в договоре с авторами аудиовизуального произведения
должно быть прямо указано, какие права авторы передают создателю аудиовизуального
произведения.
Авторское право на служебные произведения. Особые вопросы, на
мой взгляд, вызывают положения ст.14 Закона "Авторское право на произведение,
созданное в порядке выполнения служебного задания". Очень многие произведения
(почти половина) создаются их авторами в рамках выполнения ими своих служебных
(трудовых) обязанностей, и эти произведения, по мысли законодателя, должны
находиться в особом правовом режиме. Произведение считается служебным в
смысле данной статьи Закона, если:
- во-первых, между автором и лицом, давшим задание на создание произведения,
существуют трудовые отношения;
- во-вторых, создание произведений входит в трудовые обязанности автора;
- в-третьих, автор получил задание на создание данного произведения.
В этом случае в соответствии с п.1 ст.14 Закона авторское право на
служебное произведение должно принадлежать автору, а право на его использование
способом, обусловленным целью задания, принадлежит работодателю.
Как следует из Закона, у работодателя возникает право использовать
произведение автора только в силу того, что автор находится с ним в трудовых
отношениях и за создание произведения получает заработную плату. Это, по
смыслу Закона, и должно являться основанием возникновения у работодателя
имущественных прав по использованию произведения, вытекающих из авторского
права работника. Однако в Законе есть другие нормы, с которыми ст. 14 вступает
в противоречие.
Как мы определили ранее, в соответствии со ст. 8 Закона и ст. 4 ГК
РБ основанием возникновения авторского права является создание произведения.
Все права, в том числе и имущественные, возникают изначально у лица, создавшего
произведение , т.е. у автора.
В соответствии со ст.15 Закона автор, которому изначально принадлежат
все исключительные права по использованию произведения, может передать
их другому лицу на основании авторского договора (ст.24 Закона).
Из этого следует, что работодатель может получить права на использование
произведения своего работника, только заключив с ним авторский договор.
Наследники и правопреемники авторов. Это отдельная категория
субъектов авторского права. Особенностью их статуса является то, что они
могут выступать носителями только имущественных авторских прав, хотя в
некоторых случаях и могут осуществлять действия по охране принадлежащих
автору личных неимущественных прав.
Сергей Лосев, юрист
TEAM
ll HOME ll GENERAL
ll SEARCH RUSSIA ll SEARCH
EASTEAN BLOCK ll CHURCH ll SPONSORS
ll INVESTMENT PROPOSITION ll BUSINESS&ECONOMICS
ll GALLERY ll INDEX
Click Here
to Return Back
Webmasters,
contact Belarus.net support
Click Here
to visit Belarus.net
