Комментарий
Анализ распоряжения Президента с точки зрения его соответствия Закону
Республики Беларусь "О печати и других средствах массовой информации"
обнаруживает ряд противоречий.
Второй частью пункта 4 устанавливается правило, согласно которому утверждение
главных редакторов республиканских периодических изданий, финансируемых
из государственного бюджета, за исключением газет "Звязда", "Советская
Белоруссия", "Народная газета", журнала "Беларуская
думка" осуществляется Кабинетом Министров по согласованию с Администрацией
Президента.
Закон же "О печати" (ст. 20) связывает правомочие назначения
главного редактора со статусом учредителя СМИ, а не с фактом "финансирования
из государственного бюджета". Кроме того, закону "О печати"
вообще неизвестно понятие "утверждение" главного редактора. Он,
согласно ст. 20, назначается на должность и освобождается от должности
учредителем, если иное не предусмотренно Уставом.
Пункт 5 также сформулирован с размахом, явно выходящим за рамки закона.
Совершенно очевидно, что "пересмотр" в форме "внесения предложений"
об изменении состава учредителей возможен только по отношению к изданиям,
в состав учредителей которых входят органы исполнительной власти и с согласия
других учредителей. К тому же не надо забывать, что согласно закону "О
Президенте" Администрация является рабочим органом и не обладает властными
полномочиями.
Пункт 7.4 содержит абсурдную с точки зрения здравого смысла и сомнительную
с точки зрения элементарной грамотности формулировку типа "регистрация
издаваемых изданий".
В соответствии со ст. 9 закона, редакция СМИ вправе действовать только
после регистрации. Если же СМИ легально действует , значит оно уже прошло
регистрацию. Не является ли этот пункт свидетельством того, что авторы
документа полагают, что все СМИ республики действуют вне правовых оснований?
Если же деятельность СМИ не подпадает под определение "незаконное
изготовление продукции СМИ без его регистрации или после решения о приостановлении
либо прекращении его деятельности, уклонение от перерегистрации",
предусмотренное ст. 50 Закона, то положение п. 7.4 должно рассматриваться
как ущемление свободы СМИ "в форме препятствования законной деятельности
СМИ со стороны должностных лиц государственных органов" (ст. 48 Закона
"О печати").
Впрочем, совершенно очевидно, что дело в данном случае заключается
в стремлении избежать термина "перерегистрация", т.к. ст. 11
Закона исчерпывающим образом описывает случаи перерегистрации СМИ. Поскольку
в пункте 7.4 какое-либо упоминание о перечисленных законом основаниях отсутствует,
он не соответствует требованиям закона и с этих позиций.
С. Левшунов,
кандидат юридических наук, эксперт НЦСИ "Восток-Запад"
TEAM
ll HOME ll GENERAL
ll SEARCH RUSSIA ll SEARCH
EASTEAN BLOCK ll CHURCH ll SPONSORS
ll INVESTMENT PROPOSITION ll BUSINESS&ECONOMICS
ll GALLERY ll INDEX
Click Here
to Return Back
Webmasters,
contact Belarus.net support
Click Here
to visit Belarus.net
