Всемирный банк: "Мы поможем, но..."

Как уже сообщалось, представители Всемирного Банка, с которым в июне правительство Беларуси подписало Меморандум о взаимопонимании, провели ряд встреч с руководителями основных министерств и Президентом Республики Беларусь, чтобы оценить ход выполнения взаимных обязательств, содержащихся в документе, и обсудить возможности расширения сотрудничества ВБ и нашего государства. После переговоров директор отдела Всемирного Банка господин Поль Дж. Сигельбаум, который отвечает за программу предоставления кредитов и другую деятельность на Украине и в Беларуси, встретился с журналистами и в беседе с ними изложил свое видение достоинств и недостатков развития экономической ситуации в республике.

***

Наша справка. Всемирный Банк, учрежденный в 1944 году, призван содействовать экономическому росту и сокращению бедности в развивающихся странах. Общее число сотрудников — 7100 человек. Штаб-квартира находится в Вашингтоне. В группу Всемирного Банка входят Международный банк реконструкции и развития, Международная организация развития, Международная финансовая корпорация и Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций.

Вместе с другими странами бывшего СССР Беларусь стала членом ВБ в 1992 году. За это время она получила займов на общую сумму 170 млн долларов и безвозмездных грантов на 13 млн долларов. Средства были использованы на поддержание финансовой стабильности, закупку энергоресурсов, промышленного оборудования, обучение кадров и совершенствование работы госучреждений.

В последние три года кредитная активность банка в Беларуси значительно снизилась, и ее возобновление в объемах до 100 или даже 200 млн долларов в год зависит от выполнения нашей стороной условий по реформированию экономики, изложенных в Меморандуме о взаимопонимании.

В ближайшие шесть месяцев функции представителя ВБ в Беларуси возьмет на себя господин Дэвид Филипс, старший эксперт Всемирного Банка.

***

Вот выдержки из выступления г-на Сигельбаума:

— Следует сказать, что правительство республики добилось небольших успехов в проведении реформ, перечисленных в меморандуме. И именно это было темой наших бесед в правительстве. Более всего беспокоят нас проблемы либерализации обменного курса, ускорения процесса приватизации и либерализация цен, а также сведение к минимуму влияния правительства на частный бизнес. Многие сроки, обозначенные в меморандуме, уже прошли, но мы понимаем, что правительство проводит реформы в реальной обстановке, это ведь не научный эксперимент. В ближайшие недели совместно с Советом Министров будут назначены новые сроки выполнения основных этапов программы реформирования.

— В силу ряда причин Республика Беларусь имела очень выгодные стартовые позиции в начале экономических реформ, но сегодня видно, что Польша, Украина, Прибалтика идут по пути реформирования значительно быстрее. Медлительность же Беларуси может привести к тому, что все достоинства, с которыми она начинала преобразования, будут сведены к нулю. Чем дольше страна сохраняет свою приверженность государственному сектору экономики, тем больше будет снижение ее эффективности. Темпы роста будут задерживаться и могут стать даже отрицательными.

— Я думаю, что рост цен в Беларуси неизбежен. Опыт показывает, что инфляцию можно подавить временно, однако, если сохранятся порождающие ее условия, цены вырастут все равно. Это повлечет определенные трудности, создаст дискомфорт, но чтобы экономика могла использовать средства наиболее эффективно, цены должны быть точны. В то же время только эффективная экономика обеспечит рост, а он в свою очередь облегчит жизнь людей.

— Очень важно понять, что искусственное сдерживание цен тоже имеет цену. Если хлеб или бензин продаются дешевле себестоимости, то кто-то должен покрывать затраты. Чаще всего это делается из бюджета, но ведь он формируется за счет налогов. Вот и получается, что цены держатся на низком уровне ради соблюдения интересов населения, но для этого население должно платить более высокие налоги.

— Мы думаем, что статистика, показывающая рост белорусской экономики за прошедшие шесть месяцев, точна. Но устойчив ли этот рост? Ведь он был вызван денежной эмиссией Национального банка, а опыт показывает, что такой рост кратковременен, и эмиссия ведет к накоплению скрытых противоречий, которые могут еще более усугубить текущие проблемы, в том числе и обменного курса.

Перспективным ответом на многочисленные вопросы, стоящие перед белорусскими предприятиями, является приватизация. Правительство обеспокоено, что массовое разгосударствление вызовет социальные трудности, и мы это понимаем. Но эти предприятия не станут лучше, если и далее будут оставаться под полным контролем государства. Наиболее разумный выход — проводить приватизацию на фоне политики поддержки частного сектора, создания новых малых предприятий использования системы социальной защиты населения.

— Встречаясь и беседуя с Президентом Александром Лукашенко, я был удивлен, насколько наши взгляды не различаются концептуально. Но можно иметь полное взаимопонимание в концептуальных вопросах и серьезные разногласия в отношении сроков. В этом случае концепция будет "не права".

Наш разговор с Президентом был очень позитивным во многих аспектах. Он поддержал многие из мер по оздоровлению экономики, включенные в меморандум, и единственный вопрос, который дебатировался, — это как скоро они будут осуществлены. В целом же итоги беседы позволяют надеяться на лучшее.

— Наша позиция заключается в том, что Беларусь не является собственностью Всемирного Банка. ВБ существует для того, чтобы оказывать помощь, вкладывать деньги. Но в конечном итоге именно страны, которым мы помогаем, должны прикладывать усилия к тому, чтобы инвестиции были небесполезными, чтобы климат для них был благоприятным.

Записал Александр Малиновский.