Условия перепечатки информации из электронного варианта газеты «Вечерний Минск»

---

Собранно работали депутаты на прошедшей неделе. Без больших проблем нижняя палата приняла один из важнейших законов — о госбюджете Республики Беларусь на 1997 год. Впрочем, и с другими законопроектами парламентарии справляются на удивление быстро. Может быть потому, что по новому регламенту депутаты голосуют только "за" и "против", а слово "воздержался" исключили из своего лексикона.

Ну а если серьезно, то скорее всего на эффективность принятия решений влияет то, что сейчас законодатели больше работают в комиссиях. Надо учесть, видимо, и такой момент — вместе с фракциями исчезла и поляризация взглядов. По крайней мере, пока члены Палаты представителей демонстрируют на заседаниях завидное единодушие.

Поделив государственный пирог, в пятницу законодатели взялись за другие вопросы повестки дня. С утра они одобрили в первом чтении проект закона "О радиационной безопасности населения". Многих, наверное, заинтересует и принятый уже во втором чтении закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Уверен, что в подавляющем большинстве наши читатели к этой категории граждан не относятся. Однако не мешает знать, какой порядок теперь установлен в отношении тех, кто вернулся из мест не столь отдаленных.

Надо заметить, институт административного надзора за лицами, освобожденными из заключения, которые не торопятся исправляться, существует во многих зарубежных странах. Очевидно, что такая мера необходима. Статистика свидетельствует: среди тех, кто совершил преступления, удельный вес рецидивистов возрос в Беларуси с 19,6 процента в 1992 году до 33,1 в 95-м. Число преступлений, совершенных особо опасными рецидивистами, увеличилось на 68 процентов.

Лиц, систематически нарушающих правила административного надзора, тоже стало больше. Поэтому правоохранительные органы пришли к выводу, что надо усилить надзор и повысить эффективность социального контроля над ранее судимыми за тяжкие и умышленные преступления, восстановив отмененную ранее уголовную ответственность за злостное нарушение правил административного надзора.

В то же время есть и другая точка зрения: тем самым мы идем к ограничению прав и свобод граждан. Ее высказывали и некоторые депутаты в ходе обсуждения законопроекта. Однако практически все статьи закона нашли поддержку у парламентариев. Он, в частности, гласит, что административный надзор устанавливается постановлением руководства исправительно-трудового учреждения либо начальника (его заместителя) органа внутренних дел. Сроки надзора — от шести месяцев до одного года. Они могут быть и продлены. Тех, за кем установлен такой надзор, фотографируют, снимают у них отпечатки пальцев. Работники милиции обязаны систематически контролировать поведение поднадзорных лиц, предупреждать и пресекать совершение ими правонарушений.

Законом оговорены также основания и порядок прекращения адмнадзора, обязанности, права, ограничения, применяемые к вышеназванным гражданам.

Чтобы этот закон заработал, парламентариям пришлось внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Депутаты утвердили списки своих представителей в различных межпарламентских организациях, а также приняли постановление, касающиеся двух декретов Президента — о выборах в местные Советы и в Совет республики. Под занавес заседания нижняя палата успела изучить и проект Лесного кодекса.