Признание, которое не облегчит наказание? (12.11.97)

11 ноября Палата представителей Национального собрания Беларуси вновь собралась на пленарное заседание.

Среди документов, вынесенных на суд депутатов, пожалуй, больше всего споров вызвал проект закона “О декларировании физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств”. В своем докладе заместитель председателя Государственного налогового комитета республики Михаил Ефимович заметил, что принятие этого закона обусловлено необходимостью пресечения правонарушений в сфере экономики, усиления борьбы с коррупцией и будет способствовать увеличению поступлений налогов в бюджет.

Нынче в связи с развитием рыночных отношений заработная плата перестала являться основным источником доходов населения. В то же время есть возможность получать их от осуществления предпринимательской деятельности, выполнения работ на основании договоров гражданско-правового характера, различного рода процентов и дивидендов.

По мнению Михаила Ефимовича, действующая теперь система налогообложения, при которой прогрессивная шкала ставок применяется не к общему совокупному годовому доходу граждан, а раздельно, в зависимости от уровня и формы получения доходов, противоречит принципу социальной справедливости.

Законопроект предусматривает также декларирование гражданами имущества. В частности, теми, кто владеет собственными строениями, земельными участками, транспортными средствами. Разработчики видят возможность с помощью этого документа усилить контроль за доходами лиц, осуществляющих многократно сделки купли-продажи. Действующее законодательство позволяет налоговым органам контролировать только доходы и не дает им права спросить человека о его расходах, имуществе или узнать, каковы источники его быстрого обогащения.

Исходя из проекта, гражданин ежегодно обязан будет докладывать в налоговую инспекцию о своих доходах.

Не все парламентарии восприняли представленные доводы. К примеру, депутат Василий Хрол напомнил, что социально-экономическая программа, разработанная до 2000 года, предусматривает в числе важнейших направлений и строительство жилья. Посему он предложил не подвергать декларированию источники, направленные на эти цели.

Однако подобное предложение меняет саму концепцию. Пришлось поставить его на голосование. Нужного количества голосов не хватило. Не прошел и сам законопроект. Он отправлен на доработку.

Палата представителей довела наконец до логического завершения работу над проектом закона “Об органах государственной безопасности”. Подступались к нему еще депутаты Верховного Совета двенадцатого созыва. Немало спорили по этому поводу и ныне сидящие в Овальном зале законодатели. И вот вчера Закон одобрен во втором чтении и направлен в Совет республики.

Парламентарии внесли также ряд изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях, в Гражданский процессуальный кодекс и некоторые другие законодательные акты республики.

Виктор Алешкевич.

“Хартия-97" (14.11.97)

На состоявшейся 10 ноября пресс-конференции в Минске П.Шеремет, В.Орлов, А.Санников, Л.Грязнова, В.Вечорка, А.Добровольский и другие сообщили о создании “Хартии-97", под текстом которой, кроме названных лиц, подписались известные в Беларуси деятели культуры и науки, представители политических партий, профсоюзов и журналисты.

Инициаторами создания “Хартии-97" и являются журналисты некоторых негосударственных средств массовой информации. Основная цель ”Хартии-97" — “восстановление законности на основе Конституции 1994 года. Главным средством достижения этой цели является создание эффективной системы коллективной защиты прав и свобод каждого гражданина”.

Создатели “Хартии-97" не планируют формирования собственных руководящих органов. По их мнению, Хартия должна стать широким движением белорусских граждан в защиту своих прав и свобод. Подписавшиеся под текстом хартии 110 человек призывают граждан присоединиться к ним, ”чтобы совместно бороться за свои права и свободы, за восстановление демократии и законности в нашей стране".

Валерий Степанов.