Декрет — не догма, а пища к размышлению

Парламентская машина завелась сходу и плавно покатилась по накатанной колее. В четверг, через три часа после открытия третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты покончили с формальностями, утвердив повестку дня. Из 120 предлагаемых вопросов за бортом остались три.

Один из них — о статусе депутатов Верховного Совета, не вошедших в новый законодательный орган страны. Некоторые законодатели просили, правда, не исключать этот пункт, учитывая хотя бы политический аспект. Однако после коротких дебатов пришли к выводу, что надо утрясти определенные процедурные моменты и более тщательно подготовить сам документ.

Если же касаться непосредственно законопроектов, которые приняли в работу парламентарии, то можно выделить Таможенный кодекс. Тем более, что нижняя палата вынесла его на рассмотрение под первым номером.

Выступая перед депутатами, исполняющий обязанности председателя Государственного таможенного комитета Викентий Макаревич заметил, что проект кодекса полностью идентичен российскому документу. В нем законодательно определены основания ввода запретов и ограничений для перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу. Вводятся новые режимы: магазин беспошлинной торговли, свободная таможенная зона, свободный склад, реэкспорт, отказ в пользу государства и т. д. Эти режимы позволяют в полном объеме учесть отдельные особенности при осуществлении субъектами хозяйствования внешнеэкономической деятельности.

Принципиально важно, что законопроект наделяет таможенные органы правом проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности лиц, имеющих отношение к перемещению товаров через границу. По мнению специалистов, это поможет успешнее бороться с контрабандой и различного рода таможенными нарушениями. Кстати, перечень последних значительно расширен.

Проект Таможенного кодекса законодатели приняли в первом чтении. Вполне возможно, он будет одобрен уже на этой сессии.

Основой для разработки другого законопроекта — “Об органах государственной безопасности” — стал документ, который рассматривал еще Верховный Совет 12-го созыва. Но с той поры воды, как говорится, утекло много. Естественно, представленный нижней палате проект разработан с учетом новых условий. В то же время у депутатов возникло немало вопросов к заместителю председателя КГБ Леониду Ерину и председателю парламентской комиссии Владимиру Егорову, особенно в части соблюдения прав человека. Согласились, что законопроект будет доработан во втором чтении с учетом замечаний.

Еще больше споров в Овальном зале вызвал вопрос о декрете Президента “О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютно-обменных операций”. Напомню, по Конституции декреты — явление временное и должны трансформироваться в законы.

Похоже, валютно-обменные проблемы стоят сегодня очень серьезно. Выступающие от микрофонов приводили различные случаи, когда в сети правоохранительных органов попадали случайные люди, которые вынуждены были в безвыходном положении обращаться к валютчикам. А вот последние как раз в большинстве своем живут и в ус не дуют.

В итоге решили отложить этот вопрос, а при повторном обсуждении пригласить в парламент представителей президентской администрации, имеющих непосредственное отношение к подготовке декрета.

Очередное пленарное заседание планируется провести завтра.

Виктор Алешкевич.