Формула интеграции "четверки"

Намерение создать Союз Беларуси и России, судя по всему, придало динамизм интеграционным процессам на территории всего СНГ и в первую очередь затронуло интересы "четверки", в которую, кроме России и Беларуси, входят Казахстан и Кыргызстан...

Председатель Интеграционного комитета "договора четырех" первый вице-премьер Казахстана Нигматжан Исингарин, который побывал недавно в Беларуси, встретился с Президентом Александром Лукашенко, чтобы обсудить модель взаимодействия "двойки" (Россия и Беларусь) и "четверки" (плюс к ним Казахстан и Кыргызстан).

Союз России и Беларуси он воспринимает как союз между двумя суверенными государствами. По его мнению, те, кто говорит о вхождении Беларуси в состав России, работают против интеграции. В этой формуле, судя по всему, заключаются и жизненные интересы "четверки" в целом. Что будет с ней в свете белорусско-российских процессов?

Как известно, "договор четырех" был подписан 29 марта 1995 года. По словам Исингарина, его основой и перспективой является формирование и развитие таможенного союза. В ходе недавней встречи с Александром Лукашенко был сделан вывод, что "четверка" должна сосредоточить внимание на создании общего рынка товаров, услуг, капитала и труда. Это - четыре кита экономической интеграции.

Общий рынок товаров, по этому замыслу, создается в рамках таможенного союза, когда снимаются всякие барьеры на пути движения товаров. Уже отменены таможенные пошлины, формируется единый подход во внешнеэкономической деятельности. Общий рынок товаров предполагает создание как для производителей, так и потребителей условий для свободной торговли в рамках четырех государств. А это весьма длительный процесс, ведь есть существенные различия в законодательствах данных государств, в уровнях различных сборов - тех же акцизов. Так что еще предстоит кропотливая работа по их унификации.

Общий рынок услуг касается в первую очередь услуг транспортных, оказываемых друг другу субъектами государств "четверки". Предполагается заключение транспортного союза четырех, в котором будет единый подход к формированию тарифов и сборов.

В настоящее время идет работа над формированием понятия общего рынка капитала. Это, пожалуй, самый сложный элемент интеграции, осуществление которого займет не один год, особенно учитывая, что есть огромный блок вопросов, по которым единства пока не наблюдается. Это касается инфляции, налогообложения, внутренних валют, взаимопроникновения собственности, предпринимательской деятельности, межбанковских операций и допуска на овладение ценными бумагами друг друга. Комплексно эти проблемы пока решаются на уровне разработки программы формирования единого рынка капитала.

К идее создания общего рынка труда пришли в результате процесса интеграции в социальной сфере. Его смысл заключается в том, чтобы граждане государств "четверки" пользовались равными правами при устройстве на работу, переезжая в данные государства на постоянное место жительства.

Все чаще раздаются голоса о том, что СНГ представляет собой лишь формальное Содружество. Ясно, что в рамках "четверки" на фоне СНГ интеграция приобретает отчетливые очертания, тем более, что ее экономические интересы полностью совпадают с интересами "двойки", предполагающей еще более тесное сближение. Сегодня важно, чтобы "шестерни" этого механизма работали слаженно и без сбоев. Все условия для этого есть.

Николай Левчук.