“Челноки”: налог... больше заработка

На сегодня в Беларуси нет более острой экономической темы, чем перерасчет подоходного налога за 1997 год, который исчисляется с совокупного годового дохода граждан. Если “физические лица”, получившие вне основного места работы миллион-другой, понесут не столько материальный, сколько моральный урон, то “челноков”, исправно снабжающих нас дешевыми продуктами и товарами, новый приказ налогового комитета буквально оставит без штанов. Впрочем, лучше предоставим слово заместителю председателя совета городского профсоюза граждан-предпринимателей и лиц, работающих по найму, Владимиру Белову.

— Владимир Леонидович, именно это решение налогового комитета привело к знаменитой забастовке на стадионе-рынке “Динамо”?

— Забастовки или митинга не было. Было стихийное выступление предпринимателей, которые хотели обратить внимание властей на их проблемы. Не буду скрывать: сегодняшняя ситуация ставит на грань выживания около 120 тысяч официально зарегистрированных граждан, работающих без образования юридического лица. Люди просто напуганы.

— Так в чем же корень проблемы?

— В январе прошлого года Президент подписал указ N 170, по которому эти предприниматели должны были платить подоходный налог по фиксированной ставке. Таким образом, были установлены определенные правила игры, которые граждане и принимали в расчет. Но вдруг в октябре (!) стало известно, что существует приказ Государственного налогового комитета, согласно которому (со ссылкой на ст. 20 Закона “О бюджете Республики Беларусь на 1997 год”) задним числом вводится совершенно иная методология исчисления подоходного налога!

— Предприниматели, которые обращались в нашу редакцию, приводили примеры, когда “перерасчет” заканчивался для них требованием дополнительно заплатить 50 и даже 80 миллионов рублей.

— Все дело в том, что налоговые службы засчитывают в чистый доход те суммы, которые записаны в отрывных талонах торгующих, то есть сумму реализации. Но ведь эти деньги предприниматели не положили в карман! Из них надо вычесть расходы на приобретение товара, на дорогу, таможенные платежи, стоимость аренды торгового места и так далее! В итоге налогооблагаемая сумма должна уменьшиться в десятки раз. Но поскольку предприниматели не предполагали такого развития событий, то практически никто не сохранил ни билетов, ни квитанций, ни накладных, подтверждающих их расходы. Отсюда огромные суммы, которые насчитывают “челнокам” налоговики. Но суть конфликта лежит глубже. Мы, предприниматели, считаем, что исчисление подоходного налога с совокупного годового дохода вообще не имеет права на жизнь.

— Из каких соображений?

— Из юридических. Начнем с того, что закон о бюджете, на который ссылаются чиновники, не является налоговым документом. Это очень существенный момент, поскольку в статье 3 закона о налогах и сборах четко сказано: “Включение положений, регулирующих вопросы налогообложения, в другие акты законодательства не допускается”.

Второе. В указе Президента N 70 ( п. 2.2) говорится, что общий порядок налогообложения применяется только к тем предпринимателям, чей товарооборот в месяц превышает 3000 минимальных заработных плат. Это значит, что 99,9 процента “челноков” однозначно должны платить только фиксированную ставку подоходного налога, поскольку “передовиков”, достигших такого гигантского товарооборота, просто нет в природе.

Третье. Статья 15 закона о подоходном налоге гласит, что перерасчет налога, уплаченного в твердых суммах, не производится. Приказ налогового комитета противоречит и этой правовой норме.

И наконец, поскольку имеет место противоречие законов указу Президента, то в соответствии со статьей 137 Конституции в этом случае приоритетным является указ Президента. Выполнения этого положения мы и добиваемся.

— Какие шаги уже предпринял профсоюз?

— Мы обратились в Федерацию профсоюзов Беларуси с просьбой довести наши аргументы до Президента, поскольку считаем, что в этой ситуации поставить все точки над “i” может только глава государства. Мы очень рассчитывем на помощь Президента, тем более что в свое время он подписал указ о поддержке малого предпринимательства. В федерации изучили наши доводы, согласились со справедливостью требований, и 19 декабря соответствующее письмо за подписью председателя федерации Владимира Гончарика ушло в администрацию Президента.

Очень рассчитываем, что в этой ситуации победит здравый смысл.

Беседу вел
Александр Малиновский.

Когда номер готовился к печати, нам стало известно, в Совете Министров состоялось совещание с участием членов Комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Государственного налогового комитета, Министерства предпринимательства и инвестиций. Были приглашены и руководители профсоюза граждан-предпринимателей и лиц, работающих по найму. По информации, которую нам предоставил В.Л.Белов, принимавший участие в обсуждении вопроса, участники совещания признали, что вопрос о налогообложении граждан-предпринимателей требует доработки. Заместитель министра предпринимательства А.А.Скорбеж заявил, что решение будет принято в самое ближайшее время.