Будем летать и зарабатывать деньги за границей

Среди документов, ратифицированных белорусскими парламентариями на заседании четвертой сессии Совета республики, наибольший практический интерес, пожалуй, вызывает Соглашение между нашей республикой и Федеративной Республикой Германии о воздушном сообщении. Оно было подписано в декабре прошлого года с целью создания нормативно-правовой базы для выполнения регулярных и чартерных международных воздушных рейсов из Минска в Берлин, Франкфурт-на-Майне и Мюнхен. В 1997 году компаниями Белавиа и Люфтганзе было перевезено более 70 тысяч пассажиров.

Без сучка и задоринки был одобрен декрет Президента от 20 марта 1998 года N 4 "О гарантиях сохранности средств физических лиц в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах в банках Республики Беларусь". А вот внесенные изменения и дополнения в Кодекс об административных правонарушениях в области строительства, архитектуры, геодезии и картографии не всем пришлись по вкусу. Трое сенаторов проголосовали против них. По их мнению, наложение на должностных лиц штрафов от 3 до 50 минимальных зарплат — не лучший метод. Это ужесточение похоронит строительство хозяйственным способом, которое сегодня для многих является и надеждой, и спасением.

В декабре прошлого года Советом республики был одобрен проект закона "О собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях и пикетировании". Однако при его подписании Президент не согласился с тем, что ограничения о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования могли устанавливаться только законом, и возвратил в Палату представителей для повторного рассмотрения.

По мнению Президента, такая редакция нормы ограничивала полномочия главы государства и противоречила Конституции. В новой редакции законопроекта право устанавливать ограничения на проведение вышеперечисленных мероприятий предоставляется и Президенту, что более точно отражает полномочия главы государства.

Без обсуждения был одобрен проект закона "О внешней трудовой миграции". Необходимость принятия данного правового акта обусловлена нынешним состоянием занятости населения, тенденциями развития экономики и потребностью правового регулирования потоков трудовой миграции и эмиграции в интересах граждан и страны. Председатель постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Николай Чергинец привел следующие данные: с 1994 года, включая первое полугодие 1997 года, в нашу республику прибыло на работу 832 трудящихся-мигранта, а выехало на работу за границу 5732 гражданина республики. Основными государствами трудоустройства для мигрантов из Беларуси являются Россия, Чехия, Ливия, США, Германия, Польша и некоторые другие.

В данном законе определены полномочия, задачи и порядок взаимодействия органов государственного управления в защите законных интересов трудящихся-мигрантов. В нем устанавливается взаимная ответственность сторон за выполнение контрактных обязательств согласно действующим законодательным актам, а также четкий порядок въезда и выезда иностранных работников и членов их семей.

Одобрен также законопроект "О государственной охране".

Василий Романовский.