Нелегкое дело — вылечить семью

В нашей республике начала осуществляться программа «Дети Беларуси». В чем ее суть?

Создание президентской программы "Дети Беларуси" было продиктовано самой жизнью. Думаю, красноречивее всего о детских проблемах говорят цифры. В 1997 году 5676 детишек в республике стали сиротами. Из них лишь 794 ребенка действительно остались без родителей. Папы и мамы остальных или отказались от них еще в роддоме, или лишены родительских прав. По официальным данным, около 2000 ребятишек бродяжничают и попрошайничают. Реально это число, конечно, больше. Почти 10000 преступлений в прошлом году — дело рук несовершеннолетних.

Разработкой программы занималась группа, куда вошли специалисты в области здравоохранения, образования, представители ряда министерств и общественных формирований. Проект документа прошел тщательную экспертизу в разных инстанциях. В начале этого года программа была принята. И уже начала реализовываться. В чем ее суть, я узнала от начальника отдела семьи и гендерных проблем Министерства социальной защиты Валентины Ладыженко.

"Дети Беларуси" включает пять подпрограмм. Первая — "Дети Чернобыля". Более десятилетия прошло с момента аварии, а ее плоды пожинаем до сих пор. Дети, рожденные на загрязненных территориях, — наша общая боль. В первую очередь вышеозначенный документ предусматривает оказание им медицинской, социальной, наконец, реабилитационной помощи. Планируется организовывать для них ежегодное курортное лечение, проводить регулярные мониторинги здоровья. Такие дети нуждаются в специальных учебных программах, поддержке психолога. Каждому из них не хватает уверенности в себе. Им нужно помочь избавиться от страха перед будущим.

Подпрограмма "Дети-инвалиды" также затрагивает один из самых больных вопросов, требующих ответа. Давно назрела необходимость реорганизовать специнтернаты. Частично они, конечно, должны работать стационарно. Но ведь многие дети имеют возможность вечером вернуться домой. Так что в таких заведениях уже начинают появляться дневные группы. Открываются специальные классы для детей-инвалидов в общеобразовательных школах. Мировая практика показала, что общение со сверстниками в обычной школе весьма благотворно влияет на развитие больных детей. Сейчас 6000 маленьких инвалидов вообще нигде не учатся. Для таких в программе предусмотрена организация занятий дома. Доказано, что даже те, кому поставлен диагноз "болезнь Дауна", способны получать знания. Главное — определить степень их возможностей и разработать специальные методики обучения.

В программе также идет речь о профориентации детей-инвалидов, их материальной поддержке. Так, уже подготовлены изменения в Закон "О пособиях семьям, воспитывающим детей". В частности, продлевается на два года срок выплат неработающим трудоспособным родителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом. Размер этого пособия увеличивается на 50 процентов. Оно выплачивается независимо от совокупного дохода семьи. Предполагается повысить и дифференцировать величину пенсий таким детям. Планируется также повсеместно создавать центры социальной, психологической и медицинской реабилитации детей-инвалидов.

Задачи подпрограммы "Дети-сироты" — тоже не из легких. Одна из важнейших — попытаться искоренить основные причины возникновения сиротства. Зачастую выходит так, что, покинув стены детдома, его воспитанник не испытывает потребности или боится заводить семью. А если и связывает себя брачными узами, то этот эксперимент для него заканчивается крахом. Ведь детдомовец не осознал значимости родственных уз. Поэтому исключительно важен тот пункт программы, где идет речь о поддержке семейных детдомов. Такой уже есть в Гомеле. Восемь детишек, братья и сестрички, остались без родителей. Сейчас они живут все вместе, одной семьей. Вместо биологической у них есть социальная мама.

В программе не последнее место отведено психологической и профессиональной реабилитации сирот. Детдомовцы должны иметь гарантии на предоставление первого рабочего места и жилья. До сих пор в этом отношении было не все гладко. Общество перед сиротами в долгу. Их один раз уже бросили на произвол судьбы. Поступать с ними так снова — бесчеловечно. Соответствующие изменения и дополнения относительно прав таких детей уже внесены в Жилищный кодекс.

Требуется укрепить институт усыновления. Желающих взять на воспитание ребенка необходимо подготовить к этому шагу морально и помочь им финансами. Подготовлен проект постановления Совмина о материальной поддержке таких родителей. Ее размер — примерно 2,5—3 миллиона в месяц.

В основу подпрограммы "Развитие социального обслуживания семьи и детей" положен принципиально новый подход к решению некоторых проблем. Свыше 90 процентов семей сегодня нуждаются в той или иной помощи: материальной, социальной, психологической, педагогической, медицинской. Причем оказывать ее нужно не в момент развала так называемой ячейки общества, а сразу после, а то и до ее рождения.

Что касается материальной поддержки, здесь требуется сугубо избирательный подход. Нужно определить, кто в ней нуждается больше других. Слишком сильны сейчас иждивенческие настроения. Государство не собирается их поощрять. Дать установку на развитие внутреннего потенциала и стремление заработать — это другое дело. В конце концов, как гласит Кодекс о браке и семье, содержание и воспитание ребенка возложено прежде всего на родителей. С самого начала они должны понять, что рождение наследника предполагает их личную ответственность за него.

Разводы, внебрачные дети, конфликтность и насилие в семье — все это присуще не только нашему обществу. В других странах тоже страдают от таких болячек. Возможно, методика лечения где-то прогрессивнее. Кстати, зарубежный опыт учтен при составлении программы.

Одни проблемы, как правило, взаимосвязаны с другими. Без реализации подпрограммы "Развитие индустрии детского питания" здоровье детишек не поправишь. Так что расширить ассортимент продуктов детского питания и улучшить их качество — дело не из последних.

По словам Валентины Ладыженко, каждое министерство подготовило рабочий план реализации программы. Просчитываются финансовые возможности ее выполнения. Безусловно, нарушений прав ребенка у нас хватает. Однако принятие президентской программы — серьезный шаг в деле их защиты.

Татьяна Щедренок.