Налоги - дело тонкое

Мало кому удается сочетать знание юриспруденции в целом и налогового законодательства в частности. Уж очень специфичны оба предмета. Олегу Врублевскому приходится делать это по занимаемой должности, поскольку он - начальник юридического отдела налоговой инспекции по городу Минску.

- Олег Вячеславович, если позволите, сразу вопрос: нашему читателю родственники в России одолжили для приобретения автомашины крупную сумму денег, оформив у тамошнего нотариуса договор займа. Примут ли его во внимание белорусские налоговики при заполнении гражданином декларации о доходах?
- Да. С Россией заключен договор, по которому документы с гербовой печатью, изготовленные или засвидетельствованные по установленной форме учреждениями или специально на то уполномоченными лицами в пределах их компетенции одного государства, принимаются на территории другого без какого-либо специального удостоверения. То есть дополнительной легализации в консульских учреждениях такой договор не требует и он будет иметь силу в Беларуси.
- А могут ли в ваш отдел за консультацией обратиться жители города? Если да, то в какую сумму это им обойдется? Ведь, скажем, нотариусы, хоть и символическую, но плату берут за свои разъяснения.
- К нам обращаются (как письменно, так и устно) люди по различным вопросам: о порядке предоставления деклараций, о налогообложении доходов, взимания налогов на землю и недвижимость и т. д. Каждое обращение мы фиксируем в специальном журнале. Денег не берем, т. к. выполняем требования Закона "Об обращениях граждан".
- Допустим, между налогоплательщиком (частным предпринимателем) и районной налоговой инспекцией возник конфликт, следствие которого - протокол об административном правонарушении. Какова роль возглавляемой вами службы в его разрешении?
- Жалоб налогоплательщиков по данному вопросу к нам поступает достаточно. Как правило, оспаривают наказания за нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности, сокрытие (занижение) прибыли и доходов, возражают против выставления инкассовых распоряжений о списании денежных средств со счетов налогоплательщиков. Немало копий сломано и вокруг Декретов главы государства, касающихся правил совершения сделок с валютой.
Если предмет жалобы - несогласие с административным взысканием, мы ее рассматриваем в течение 10 дней, остальные - до месяца. Истребуем материалы из районной налоговой инспекции, при необходимости приглашаем к себе заявителя в целях выяснения дополнительных обстоятельств. После чего выносим одно из следующих решений: отменяем оспариваемое постановление, оставляем его без изменения, отменяем и направляем на новое рассмотрение. Также можем изменить меру и вид взыскания, но так, чтобы оно не было усилено. К рассмотрению жалоб подходим объективно, впоследствии редко кто обращается в иные инстанции.
Мы в отличие от суда не вправе прекратить дело по такому критерию, как малозначительность. Допустим, человек в нарушение Декрета N 1 от 5.02.1997 г. "О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютно-обменных операций" обменял 5 долларов у валютчика. Здесь мы ничем помочь не можем. Ему придется уплатить штраф в размере от 50 до 300 минимальных заработных плат с конфискацией находящихся при нем денежных средств.
- Сплошь и рядом продавцы на вещевых рынках берут плату за свой товар от покупателей в иностранной валюте. Кого в данном случае привлекают к ответственности: продавца или покупателя, либо обоих?
- Протокол составляется на продавца. У него же конфисковывается вся имеющаяся наличность. Покупатель, хоть и давший валюту за товар, выходит сухим из воды, отделывается легким испугом.
- Юристы государственной налоговой инспекции по г. Минску - кабинетные работники, крючкотворы либо имеют еще и опыт судебных выступлений? Всегда ли истина оказывается на стороне вашей организации?
- Приведу такие цифры: за 9 месяцев текущего года субъектами хозяйствования предъявлено 43 иска к инспекциям ГНК Минска. Последние же выступили истцами в хозяйственных судах 443 раза, а в общих - 713. О том, что мы повально выигрываем дела, сказать не могу. Например, один из частных предпринимателей предъявил иск о признании недействительным инкассового распоряжения на сумму около 364 миллионов рублей. Хозяйственный суд Минской области удовлетворил данное требование. Ошибка налоговой инспекции: не соблюден порядок взыскания задолженности перед бюджетом с физических лиц. Такие действия допускаются в отношении их только на основании судебного решения.
- С какими государственными органами ваша служба чаще всего взаимодействует? Хозяйственные суды, как я понял, - одна из таких структур.
- Взаимодействуем также с прокуратурой. Тем для общения хватает. Скажем, частный предприниматель нанимает в киоск или на лоток продавца. Последний скрывает доход, не выдавая отрывные талоны. Кого привлекать к ответственности? Городская прокуратура на наш запрос ответила: в случае, когда продавец надлежащим образом проинструктирован о порядке приема денег при реализации товара за наличный расчет и обеспечен отрывными талонами, но не выдает их покупателю, частный предприниматель (работодатель) освобождается от ответственности в связи с отсутствием в его действиях вины.
- Олег Вячеславович, мы начали наш разговор с вопроса о порядке предоставления деклараций о доходах, хочу и закончить на ту же тему: придется ли гражданам в новом году заполнять декларацию о совокупном доходе, которая наделала столько шуму в этом?
- Палата представителей рассматривает вопрос о внесении соответствующих изменений и дополнений в Закон "О подоходном налоге с граждан". Пока они не будут приняты, что-либо говорить по данному поводу нет смысла.

Александр Балышев.
Никола Бондарик -- фото.