Беженцам дадут срок. Ограниченный

Начало зимы, теперь уже и календарной, означает, что пятая сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь вступила в решающую фазу. Правда, судя по наличию заполненных кресел в Овальном зале, не все избранники считают именно так.

Но тот кворум, который есть, берет на себя всю законотворческую нагрузку, похоже, сообразуясь с лозунгом: "За себя и за того парня". Депутаты, очевидно, не ощущают особых проблем, переходя от одной темы к другой, со знанием дела чередуя законопроекты, касающиеся как международных вопросов, так и чисто внутренних дел.

Однако, если взять законопроект, связанный с внесением изменений и дополнений в Закон "О беженцах", то вряд ли можно столь однозначно отнести его к политике внешней или внутренней. Слишком все здесь взаимосвязано. Представляя документ на суд парламентариев, председатель комитета по миграции при Министерстве труда Дмитрий Марач заметил, что его разработка продиктована необходимостью унификации миграционного законодательства Беларуси и России. В нем дается, в частности, определение "беженец" в соответствии с нормами международного права. В отличие от действующего закона поправки детально указывают на место, время и порядок обращения с ходатайством о признании иностранца беженцем. Замечу, этот срок для тех, кто вынужденно пересек границу республики, ограничен.

Авторы законопроекта предложили принципиально новый подход в обозначении статуса беженца. Им иностранец признается до трех лет. Далее он может продлить свое пребывание в этом качестве при определенных условиях. Причем здесь не нарушаются принципы международного права по созданию наиболее благоприятного правового режима пребывания этих людей в нашем государстве, поскольку у них есть возможность получить разрешение на постоянное проживание в Беларуси или приобрести белорусское гражданство.

Нам приходится бороться с нелегалами. Посему документ предусматривает процедуру депортации в отношении тех, кому отказано в регистрации ходатайства о признании беженцем, а также кто лишен этого статуса или утратил его.

Законопроект, о котором идет речь, сессия приняла в первом чтении. В то же время депутаты не сочли возможным внести изменения и дополнения в некоторые законодательные акты в плане усиления ответственности за нарушения в банковской и финансово-хозяйственной деятельности. Тем более, что документ был подготовлен уже ко второму чтению.

Законодателей смутило, к примеру, что за труднодоказуемые вещи, которые нередко можно трактовать по-разному, гражданин может запросто угодить за решетку. Процитирую только одну формулировку статьи законопроекта. "Сокрытие, умышленное занижение прибыли, доходов или иных объектов налогообложения, уклонение от подачи декларации о доходах, облагаемых подоходным налогом, а также декларации о доходах и имуществе, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, а равно сокрытие или занижение прибыли, доходов или иных объектов налогообложения, повлекшие причинение ущерба в крупных размерах, - наказываются лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без лишения этого права, или штрафом".

Прошу прощения у читателей за столь пространную цитату, но, думаю, она поможет лучше уяснить, о чем идет речь, и оценить подходы к этой проблеме законодательного органа. Большинство депкорпуса посчитало разумным отправить столь серьезный проект на доработку. Лучше лишний раз подстраховаться сегодня, чем потом ломать голову над проблемой перегрузки мест заключения и объявлять очередную амнистию.

Виктор Алешкевич.