Испытание на вечность?

Обновленный два года назад белорусский парламент редко использует право разрабатывать законопроекты. Обычно они рождаются в кабинетах исполнительной власти. Поэтому интересно было понаблюдать, как воспримут депутаты детище своих коллег. Дело в том, что группа законодателей предложила внести изменения в Закон о местном управлении и самоуправлении и вызвала тем самым немало споров в Овальном зале.

Почему же так болезненно отреагировали парламентарии на этот законопроект? Прежде всего они не восприняли поправку, исключающую из закона положение, ограничивающее период работы председателя местного Совета депутатов, а также главу исполкома двумя сроками подряд.

Заместитель председателя Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Николай Лозовик настойчиво объяснял аудитории, что подавляющее большинство председателей местных Советов - квалифицированные, опытные руководители, имеющие большой стаж управленческой деятельности. Они пользуются авторитетом у людей. Однако, например, в Гомельской области в сельских и поселковых Советах 127 из 290 их глав (они же председатели сельисполкомов) работают второй срок подряд. Значит, в соответствии с действующим законодательством не могут быть переизбраны. В Могилевской области около 50 процентов председателей городских и районных Советов имеют стаж работы в прошлом созыве от 3 до 6 месяцев, а теперь теряют право претендовать на эту должность после новых выборов.

И не надо, считает Петр Жушма. По его мнению, не стоит нам переходить на пожизненное избрание руководителей. В крайнем случае, этот принцип можно ввести для глав сельсоветов.

- С какой стати председатель должен вечно сидеть в этом кресле? - вопрошал Олег Лапковский. - Если ему доверяет народ, пусть избирает депутатом. Но при этом вовсе не обязательно больше двух сроков занимать руководящий пост. Почему бы такому авторитетному человеку не возглавить ферму, бригаду или отстающий колхоз и вывести их в передовики?

Перекрестный "обстрел" затянулся. В наступление пошла и тяжелая "артиллерия" в лице спикера Палаты представителей Анатолия Малофеева, однозначно поддержавшего парламентскую комиссию и авторов законопроекта. В итоге сессия приняла его и в первом, и во втором чтении. Ежели документ преодолеет барьеры в Совете республики, а потом под ним поставит подпись Президент, то местная председательская рать сможет без ограничения использовать на практике свои богатые знания, опыт и прочие наилучшие качества на благо избирателей.

Дай-то Бог, но, к сожалению, никто не гарантирован от примеров иного рода. На сессии приводили факты, когда во время выборов местные князьки не брезговали любыми методами, чтобы снова попасть в тот же кабинет. Приходилось даже подключать Центральную комиссию по выборам, дабы восстановить законность. Рассказывали депутаты и другие случаи. Скажем, о том, как сельсоветчики, зачерствевшие от длительного пребывания на руководящей должности, равнодушно отмахивались от вдовы, просившей помочь с дровами...

Безусловно, и ограниченный срок не застрахует нас от таких чинуш, но все же у меня лично остались сомнения по поводу целесообразности председательского "бессмертия". Что ни говори, не каждый мэр местного значения готов к тому, чтобы выдержать испытание "вечностью".

Во втором чтении парламентарии внесли изменения в Закон "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей".

Палата представителей направит в Совет республики и одобренные поправки к Закону о национальном архивном фонде и архивах в нашей республике.

Виктор Алешкевич.