По пути единения

Процесс сближения Беларуси и России был начат, продолжен и, по мнению Александра Лукашенко, должен завершиться первыми президентами двух стран Борисом Ельциным и Александром Лукашенко. После подписания 2 апреля 1997 года Договора о Союзе Беларуси и России новая серьезная заявка на создание единого союзного государства была сделана главами двух стран 25 декабря 1998 года. В этот день в Кремле произошло, по заявлению Бориса Ельцина, поистине историческое событие - два президента скрепили своими подписями Декларацию о дальнейшем единении Беларуси и России. По словам главы российского государства, этот документ открывает новую страницу во взаимоотношениях двух стран, воплотив в себе устремления белорусского и российского народов навстречу друг другу. Окончательное завершение этого процесса, как записано в Декларации, должно произойти до середины следующего года, когда будет вынесен на всенародное обсуждение договор об объединении России и Беларуси в союзное государство.

Оба президента в своих заявлениях выразили общую надежду на то, что в союзном государстве жизнь народов станет лучше и богаче. Более сильным станет и влияние нового государственного объединения на международной арене, так как и Беларусь, и Россия будут проводить общую политику на международной арене, а также согласованно действовать в вопросах обороны и безопасности.

Согласно Декларации в союзном государстве будут созданы союзные государственные органы и соответствующие наднациональные органы управления, сформирован единый бюджет. Вместе с тем обе страны остаются суверенными и полноправными членами международного сообщества государств, сохраняют все права и обязательства по международным договорам.

Борис Ельцин и Александр Лукашенко заявили также и о том, что все важные моменты в процессе создания объединенного союзного государства, которые выходят за рамки ныне действующих конституций двух стран, будут обязательно представлены на суд граждан России и Беларуси.

25 декабря были подписаны еще два документа, имеющие важное практическое значение для укрепления процесса сближения двух государств. Речь идет о соглашении между Россией и Беларусью, предусматривающем создание равных условий субъектам хозяйствования, и договоре о равных правах граждан двух стран. Действие последнего осуществляется с момента подписания, а реализация соглашения расписана в специальном протоколе к нему на первые три месяца 1999 года. По мнению Александра Лукашенко, высказанному им как после подписания документов, так и в интервью представителям масс-медиа, два этих документа означают большой прорыв в экономическом и социальном направлении союза двух.

И на самом деле, договором о равных правах граждан предусматривается наделение белорусов и россиян равными правами в избирательной кампании в выборные органы Союза, в участии в хозяйственной деятельности на территориях двух государств, получении всех видов образования, а также медицинского обслуживания. Кроме того, граждане обеих стран имеют отныне равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях России и Беларуси.

Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования, в свою очередь, предусматривает обеспечение равных прав, обязанностей и гарантий предприятиям, их объединениям, организациям любых организационно-правовых форм, а также гражданам, обладающим статусом предпринимателя на территориях двух государств. При взаимной торговле должно быть обеспечено применение свободного ценообразования, а использование регулируемых цен и тарифов будет обеспечиваться на основе цен и тарифов, складывающихся на внутренних рынках.

В протоколе к данному соглашению подробно определены все этапы претворения в жизнь принципов, записанных в документе. В частности, в январе следующего года должно быть принято решение о механизме функционирования режима наибольшего благоприятствования, освобождения от пошлин и предоставления тарифных преференций и тарифных льгот. Кроме того, в первые три квартала 1999 года обе стороны обязаны унифицировать налоговое, гражданское и хозяйственное законодательства. И наконец, в марте Высший Совет Союза Беларуси и России должен получить предложения по поэтапному введению единой валюты и формированию единого эмиссионного центра.

По признанию глав двух государств, Беларусь и Россия должны войти в XXI век как единое целое. Вместе с тем предстоит еще проделать немалую работу по решению всех экономических, политических и социальных вопросов. Координировать эту работу будут специально созданные рабочие группы, возглавляемые главами администраций президентов двух стран.

БелТА.