Минфин не изменит принципам

Министр финансов Беларуси Николай Корбут и его заместители провели пресс-конференцию, посвященную подведению предварительных итогов исполнения бюджета-98 и параметрам бюджета нового года.

Начал Николай Петрович с заявления, что, по его мнению, минувший год войдет в историю республики как важная веха уже хотя бы потому, что была проведена большая работа по совершенствованию законодательства в сфере формирования и исполнению бюджета. Теперь оно основывается на принципах, принятых в развитых странах Европы. В республике действуют законы о внешнем государственном долге, о бюджетной системе, обновлено много методологических документов.

К началу 1999 года поступления в республиканскую "казну" превысили плановые показатели на 3,7 процента, что в два раза выше, чем было на финише 97-го. По предварительным сведениям Минэкономики и Минстата, рост валового внутреннего продукта (ВВП) за двенадцать месяцев составил, по осторожным оценкам, 7,5 процента, а по более оптимистическим - все восемь.

Естественно, незапланированно высокая инфляция (в среднем 7,9 процента вместо двух) несколько "раздула" как приходную, так и расходную части бюджета, но, как подчеркнул министр, все плановые мероприятия правительства были профинансированы сполна. Как и намечалось ранее, приоритетными статьями расходов были зарплаты, стипендии, пенсии, пособия, денежные довольствия и другие выплаты. "Если где-то бюджетники не получили вовремя свои деньги, то это только из-за нераспорядительности чиновников на местах", - подчеркнул Николай Петрович.

В минувшем году государство оказывало серьезную поддержку реальному сектору экономики. Предприятиям предоставлялись ссуды, кредиты, отсрочки платежей, финансировались программы импортозамещения, экспорта и другие.

Система сбора налогов у нас очень сложна и неудобна, но, как подчеркнул министр, она не столь уж плоха. Во всяком случае, работает стабильно и задолженность субъектов хозяйствования перед бюджетом не превышает 2-3 процентов от отчисленных средств - неплохой результат. Однако в правительстве отдают себе отчет в том, что теневой оборот существует и под налогообложение попадают далеко не все получаемые в республике доходы.

Как известно, с 1 января размер минимальной зарплаты повышен до 500 тысяч рублей, увеличен также тариф первого разряда. Но не все знают, что в целях повышения оплаты труда в бюджетной сфере руководителям предприятий и организаций здравоохранения, образования и др. разрешено устанавливать надбавки до 30 процентов так называемым "категорийным" специалистам, а это весьма многочисленный отряд служащих. К тому же уже сейчас предполагается, что размер "минималки" в течение года придется не раз пересматривать в сторону увеличения. Это, в частности, позволит решить и задачу по увеличению реальной зарплаты на 20-30 процентов. Кстати, по данным статистики, реальный рост доходов населения в 1998 году составил 13 процентов. "Вы можете возразить, что на себе этого не чувствуете, - сказал министр. - Но все подсчитано верно. Просто в условиях инфляции происходит расслоение: одни становятся беднее, другие богаче".

1999 год по ряду причин будет для финансовой системы республики более сложным. В частности, обслуживание внутреннего и внешнего долга обойдется в 30 триллионов рублей (около 8 процентов ВВП), что в пять раз больше, чем в году предыдущем. Это не угрожающие показатели (допускается рост этой статьи расходов до 50 процентов ВВП). Тем не менее сегодня республика ведет переговоры с МВФ о предоставлении Беларуси значительных кредитов. Один из них - в размере 100 миллионов долларов - можно рассматривать как фактическую помощь республике, являющейся одним из членов этой международной организации. Для получения кредитов нам следует соблюсти некоторые условия и выдержать ряд строгих экономических параметров. Но министр финансов настроен оптимистически и, похоже, серьезных затруднений в переговорах не предвидит.

Что касается проекта бюджета-99, то он основан на тех же принципах поддержки социальной сферы, что и предыдущий. Однако имеются и новшества. Одно из них - снижение налогового бремени на производителей продукции. В частности, планируется уменьшить налог на прибыль с 30 до 25 процентов при сохранении порядка льготирования налогообложения прибыли предприятий, направляемой на развитие производства. Снизится также уровень налогообложения предприятий, работающих в интересах агропромышленного комплекса и экспортирующих продукцию на Украину. При примерном сохранении общей налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования планируется резкий рост поступлений акцизных платежей от реализации горюче-смазочных материалов, алкогольных и табачных изделий.

Как уже сообщалось, парламент принял в первом чтении закон о подоходном налоге. В нем предусматривается снижение верхней планки налогообложения заработков граждан с 50-60 до 30 процентов, но одновременно к нам возвращается принцип расчета налогообложения исходя из так называемого совокупного годового дохода физических лиц. По всей вероятности, это станет главным "сюрпризом" для представителей творческих профессий и тех жителей республики, которые предпочитают зарабатывать на жизнь самостоятельно, а не клянчить подачки у государства.

Александр Малиновский.