Мы все ближе к горизонту?..

Нынче те, кому, как говорится, по долгу службы пришлось "верстать" государственный бюджет Беларусина 1999 год, пожалуй, позволят себе опровергнуть суждение о том, что легче всего - делить.

Нельзя сказать, будто в прошлые годы наш общий пирог удавалось "испечь" без особого труда. Однако теперь, казалось, на уже замешенное "тесто" неблагоприятно повлиял внешний климат. Белорусским "кулинарам" пришлось изрядно повозиться, чтобы приготовить новый удобоваримый состав.

Не раз главный финансовый документ Беларуси обкатывался в различных инстанциях, и далеко не сразу правительство осмелилось предложить проект новоиспеченного бюджета нашим законодателям. Тщательно изучив его в постоянных парламентских комиссиях, они в последние дни января, наконец, вынесли законопроект на свет Овального зала.

Основные качества бюджетного продукта охарактеризовал министр финансов Николай Корбут. Правда, прежде он доложил о том, что несмотря на неблагоприятные условия, сложившиеся в республике после прошлогоднего августа, бюджет-98 удалось спасти и выйти на все запланированные показатели. А если и понес он потери, то из-за задолженности субъектов хозяйствования, недоплативших в казну более трех триллионов рублей.

За плечами у нас и один миллиард долларов внешнего долга. Руководство вынуждено вводить "обязаловку": с начала нынешнего года предприятиям-должникам, которые взяли у государства кредиты в иностранной валюте, придется ежемесячно направлять не менее трех процентов выручки "зелеными" на погашение задолженности.

В то же время во властных структурах понимают, что нельзя до бесконечности выжимать налоги из хозяйственных субъектов, надо рано или поздно дать им глотнуть "кислорода". Небольшую отдушину получат они в 99-м году: с 30 до 25 процентов уменьшается ставка налога на прибыль. В распоряжении предприятий останется примерно 16 триллионов рублей. Вместо внебюджетного фонда на содержание ведомственных детских дошкольных учреждений планируется ввести соответствующий целевой сбор.

Каковы будут основные источники дохода в нынешнем году? Раскладка такова: налог на добавленную стоимость - 29,8 процента от общего числа; акцизы - 19,8; подоходный налог с физических лиц - 11,1; налоги с юридических лиц - 10,7; доходы от внешней торговли - 9,9 процента.

Как и куда намерены мы тратить взимаемые средства? Общий размер расходов консолидированного бюджета запланирован в сумме 719 триллионов рублей. К примеру, на финансирование системы Минсельхозпрода проектом предусматривается выделить 65 триллионов рублей. Сохраняется движение в направлении социальной сферы. На эти цели пойдет 57,6 процента всех расходов. Наше образование получит более 123 триллионов рублей, здравоохранение - свыше 80 триллионов, оборона - около 19 триллионов, правоохранительные органы и служба безопасности - 35 триллионов рублей.

Понятно, наверху привыкли оперировать цифрами с таким большим количеством нулей, что рядовая мысль не всегда долетает до макроэкономических вершин. Не менее сложно на старте года прогнозировать, каким окажется финиш, хотя каждый из сограждан мечтал бы на своем микроуровне избавиться от тревожного ожидания.

Естественно, всех мучает вопрос о ценах, курсах валют и прочих изрядно замордовавших нас вещах. Министр финансов почему-то забыл назвать среднемесячный план по инфляции, но его нетрудно отыскать в проекте бюджета. В нынешнем году эта цифра не столь радужна, как в прошлом, - 6 процентов против 2-2,5. Оптимисты, похоже, больше становятся реалистами. К тому же, наверняка реальнее выглядит предполагаемый годовой инфляционный показатель - 80-100 процентов. Власти, по всей видимости, хотят лучше подготовиться к превратностям судьбы. В связи с неизбежным ростом цен в госказне закладывается резерв на сумму свыше 17 триллионов рублей, который по замыслу в определенной степени обеспечит социальную защиту людей.

Депутаты сделали свой выбор, одобрив бюджет в первом чтении. Однако каждому здравомыслящему человеку понятно: нестабильность порождает неуверенность и наоборот. А с таким багажом Беларусь не может двигаться вперед. Иначе наши перспективы будут действительно напоминать горизонт: идешь-идешь к нему, а он все отодвигается и отодвигается.

Виктор Алешкевич.