Ядро и лепестки в столичном пространстве

Доживем, ветераны, до 2030 года? Обязательно надо дожить! Хотя бы для того, чтобы пройтись в то время по улицам, бульварам и проспектам нашей древней столицы, полюбоваться ее обновленным, удивительным обликом. А в том, что он будет именно таким, убеждает проект "Плана функционального использования территории г. Минска с режимами развития и застройки", разработанный головным институтом по градостроительству - ГП "Минскградо".

Недавно Мингорисполком одобрил политику развития территории и систему зонирования и регулирования застройки города Минска, предложенные в составе этого плана. Корреспондент "ВМ" беседует с директором ГП "Минскградо", кандидатом архитектуры, иностранным членом Российской академии архитектуры и строительных наук А. Колонтаем.

- Предыдущий генплан Минска заканчивается двухтысячным годом и, естественно, надо смотреть в будущее, - говорит Александр Николаевич. - И вот в новой работе, которая закончена, одобрена горисполкомом и предлагается для обсуждения жителям нашего города, определяются контуры развития столицы и всех ее систем до 2030 года. Конечно, этот документ идет в развитие предыдущего генплана и одна из главных его целей - точно определить функциональное предназначение отдельных частей города, что должно позволить управлять землепользованием столицы в условиях формирования рыночных отношений.

Это тот вопрос, который Минск не решал, по крайней мере, в последние десятилетия. Поэтому к данному зонированию прилагается целый ряд так называемых регламентов, то есть требований к разрешенной застройке отдельных участков и зон. И это позволит максимально привлечь инвестиции негосударственного сектора экономики в развитие города.

С другой стороны, инвестор, ознакомившись с этим документом, а он будет иметь открытый, прозрачный характер, сможет четко планировать свою деятельность, знать, что он имеет право и что не имеет право делать на своем участке, в каком конкретно районе города он сможет реализовать свои замыслы. Да, он будет иметь перед собой своего рода каталог, который поможет ему быстро принять решение и в максимально сжатый срок, в рамках месяца, начать освоение того или иного участка.

В этой правовой особенности - главное отличие данного документа от предыдущих генпланов и крупных строительных проектов. Горисполком одобрил десять политик, разделов плана, которые кладутся в основу разработки градостроительной документации, рассчитанной на конкретные сроки - десятилетку, пятилетку, двухлетку.

- Какие, на ваш взгляд, важнейшие из десяти разделов документа?
- Возьмем первый из них - это принципы общей организации территории города. Предусмотрено, как планировочно должен быть устроен город, чтобы удобно было им управлять и при формировании рынка земли не допускалось расхождения между интенсивностью использования территории и ее ценой, что в интересах городской казны и населения.
Впервые введено специальное понятие - планировочный каркас.
- Что это означает?
- Это территория города, которая в данном документе впервые особо выделена как имеющая наибольшую экономическую и градостроительную ценность.
Планировочный каркас формируется на базе основных проспектов и прилегающей к ним территории. Это наиболее интенсивно осваиваемая зона. Она будет насыщаться объектами обслуживания, здесь не должно быть крупных производств с низкой эффективностью использования, длинных, не имеющих арок домов, а также заборов и т.д.
Минск подразделяется на семь секторов, которые формируются на базе административных районов. Особо выделяется как принадлежащий всему городу центральный сектор, находящийся в пределах второго транспортного кольца. В перспективе здесь будет до полумиллиона рабочих мест плюс объекты общегородского обслуживания и др.
Словом, формируется система ядра и лепестков в столичном пространстве. Кроме того, город делится на четыре пояса, а они включают ядро, центральную зону, срединный и периферийный пояса. В соответствии с ними изменяется и цена на землю -- в центре дороже, на периферии дешевле, а также определяются показатели транспортной доступности и плотности застройки. Так, мы никогда не разрешим размещения домов усадебного типа в первом или втором поясах. Они будут возводиться в основном в четвертом поясе.
- Первоочередной этап осуществления данной политики?
- 2010 год.
- А какой ориентир роста населения взят за основу при разработке проекта плана развития Минска?
- Расчеты показали, что к 2030 году в столице будет почти два миллиона человек.
- Общая территория города увеличится?
- Да, в два раза, до 435 квадратных километров, сейчас это 255.
- Минск шагнет за пределы кольцевой дороги?
- Конечно, причем по всем направлениям. До Ждановичей дойдет и ТЭЦ-4, деревни Щемыслица, Сенница, Новый Двор, Ельница, пос. Восточный и другие окажутся в его черте.
И последнее. Мы считаем, что к 2030 году должны выйти на такой показатель обеспеченности минчан жильем - 25 квадратных метров общей площади на человека вместо нынешних 17.
Хотелось бы на страницах "Вечернего Минска" с непосредственным участием минчан обсудить основные направления предлагаемой нами градостроительной политики и, в первую очередь, - по вопросам и проблемам развития жилищной, производственной территории, зон отдыха, общественной застройки, транспортной сети, а также по проблеме экологии. Это для того, чтобы максимально ответить на пожелания и населения, и времени.
К нам можно обратиться письменно по адресу:
220746, г. Минск, ул. Берсона, ГП "Минскградо".
- Со своей стороны постараемся публиковать письма на эту тему, которые поступят в редакцию от наших читателей.

Владимир Павлович.