- Предложения по изменению принятого 6 сентября Постановления Верховного
Совета о проведении выборов и референдума не были поддержаны большинством
депутатов
- В парламентских комиссиях продолжается работа над дополнениями в
действующие законы, проводятся представительные семинары, осуществляются
межпарламентские связи
- Откликнувшись на приглашение Председателя Верховного Совета Семена
Шарецкого и белорусской делегации, принимавшей участие в работе осенней
сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы, Минск посетила Председатель
этой международной организации Лени Фишер
- - Хроника событий: Встречи,
визиты, пресс-конференции
- - На второй сессии Верховного
Совета 13 созыва
- - В постоянных комиссиях
Верховного Совета
- -
- -
- Верховный Совет
- Республики Беларусь
- В Президиуме Верховного Совета
- 7 октября.
- Под председательством Семена Шарецкого состоялось заседание
Президиума Верховного Совета Республики Беларусь.
- Обсужден ход выполнения Постановления Верховного Совета "О
состоянии дел в агропромышленном комплексе и путях выхода из кризиса".
- Заслушаны отчеты заместителя Премьер-министра Владимира Гаркуна
и Председателя Правления Национального банка Тамары Винниковой. С информацией
выступил председатель парламентской Комиссии по аграрным вопросам и социальному
развитию села Геннадий Усюкевич. Было отмечено, что хотя правительство
и делает все возможное для выполнения данного Постановления, Закон "О
государственном регулировании агропромышленного комплекса" не выполняется.
Кабинету Министров, Национальному банку было предложено и дальше уделять
пристальное внимание реализации основных положений документа, развитию
агропромышленного сектора экономики.
- О подготовке к проведению республиканского референдума и дополнительных
повторных выборов депутатов Верховного Совета и депутатов местных Советов
доложил Председатель Центризбиркома Виктор Гончар. Он привел факты нарушения
Конституции и действующего законодательства в связи с подготовкой к проведению
этих мероприятий: отсутсвие финансирования, несоблюдение предусмотренных
законом порядка и условий их освящения в средствах массовой инфорации.
- В целях разработки предложений по дальнейшему совершенствованию
законотворческой деятельности Верховного Совета, координации действий различных
субъектов законодательной инициативы, кодификации и систематизации законодательства
и повышению роли Белорусского института государственного строительства
и законодательства в процессе законотворчества рещено образовать при Президиуме
Верховного Совета рабочую группу. Её руководителем назначен заместитель
Председателя Верховного Совета Юрий Малумов. Рабочей группе поручено до
20 ноября внести предложения и проекты необходимых документов.
- По предложению заместителя Председателя Верховного Совета Геннадия
Карпенко принято Постановление "О создании временного творческого
коллектива по доработке Трудового Кодекса Республики Беларусь".
- 17 октября
- Под председательством Семена Шарецкого состоялось заседание Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь. Был обсужден вопрос о создавшейся
в республике общественно-политической ситуации.
- На заседание были приглашены Генеральный Прокурор В. Капитан, Министр
внутренних дел В. Аголец, Председатель Комитета государственной безопасности
В. Мацкевич, начальник Управления внутренних дел Мингорисполкома Б. Тарлецкий,
председатель оргкомитета по проведению Конгресса "В защиту Конституции,
против диктатуры" Ю. Захаренко.
- Председатель Верховного Совета, члены Президиума высказали крайнюю
озабоченность по поводу сложившейся в обществе ситуациии. Они обратились
к руководителям силовых ведомств с требованием обеспечить правопорядок
в государстве без применения крайних мер, жестких силовых методов, что
может повлечь за собой непредсказуемые последствия, расколоть общество
на две половины, спровоцировать гражданские столкновения. Организаторам
Конгресса в защиту Конституции, против диктатуры, Министру внутренних дел
было предложено через средства массовой информации обратиться к гражданам
республики с разъяснением ситуации.
- ДАЙДЖЕСТ
- АНАТОЛИЙ ЛЕБЕДЬКО, заместитель
председателя
- Комиссии по международным делам:
- "Решения в парламенте рождаются не просто.
И
- проблема не только в сложности организации
- законодательного процесса, нехватке опыта и
- профессионализма, отсутствии традиций
- парламентаризма, но и в разнообразии взглядов,
идей,
- позиций, присутствующих в парламенте. А они
- привнесены в Верховный Совет из нашей повседневной
будничной жизни, с тех же предприятий, школ, встреч с избирателями".
- ("Народная воля", № 91, октябрь 1996
г.)
- На второй сессии
- Верховного Совета 13 созыва
- 8 октября.
- Депутаты, собравшись в овальном зале после недельного перерыва в работе
пленарных заседаний, внесли в повестку дня сессии ряд дополнительных вопросов.
Среди них, об официальном приглашении иностранных наблюдателей за ходом
повторных выборов в Верховный и местные Советы и проведением всенародного
референдума 24 ноября; об обращении Верховного Совета к делегатам Всебелорусского
народного собрания и участникам Конгресса в защиту Конституции против диктатуры
и др.
- Парламентарии возобновили осуждение Закона "О Бюджетной системе
в Республике Беларусь".
- 9 октября.
- Э тому законопроекту была уделена большая часть времени и следующего
пленарного заседания. Парламентарии также обсудили ситуацию, сложившуюся
после опубликования Обращения депутатов Верховного Совета Республики Беларусь
к Президенту Республики Беларусь Александру Лукашенко.
- 10 октября.
- Депутаты рассмотрели предложенные Комиссией по экологической политике
и реформам законопроекты "О банкротстве", "О санации",
"О руководителе процедурой банкротства". В первом чтении был
принят проект закона о государственной статистике.
- На вечернем заседании сессии перед депутатами выступил Президент Республики
Беларусь Александр Лукашенко. Он охарактеризовал сложившуюся накануне выборов
и референдума социально-политическую ситуацию в стране и представил свое
видение решения конфликта между законодательной и исполнительной ветвями
власти.
- 11 октября.
- Обсуждение выступления главы государства началось с предложения внести
в повестку дня сессии вопрос о рассмотрении изменений в Постановление Верховного
Совета от 6 сентября 1996 года по проведению выборов депутатов и республиканского
референдума. Было принято решение провести тайное голосование по переносу
даты всенародного опроса и отзыву проекта поправок в Конституцию, внесенного
депутатами Верховного Совета, через кабины.
- На сессии с выражением позиции по вопросу вынесения на референдум двух
проектов поправок к Основному Закону и с предложениями по поиску компромиссных
рещений выступил Председатель Конституционнго Суда Республики Беларусь
валерий Тихиня.
- В результате тайного голосования ранее принятое решение парламента
о дате проведения референдума осталось в силе.
- ДАЙДЖЕСТ
- Георгий Киберман, депутат Верховного Совета
- Республики Беларусь:
- "В предложенном Президентом пректе Конституции,
естественно, есть статьи, по которым ни
- у кого не возникает сомнений. Эти статьи можно
сразу поддержать. Но есть такие, которые
- требуют серьезного обсуждения. Поэтому, когда
без предварительныъ консультаций с
- верховным законодательным органом республики,
без широких разработок и нароботок Президентом
- был вынесен для народного голосования проект
практически новой Конституции, это, естественно,
- вызвало у депутатского корпуса полное недоумение
и соответствующую реакцию".
- ("Адзiнства". 24 сентября)
- 15 октября.
- Депутаты продолжили работу над проектом Закона "О бюджетной системе
Республики Беларусь", обсудили поправки в Закон "О бюджете Республики
Беларусь на 1996 год", законопроект "О предоставлении ЗАО "Форд
Юнион" таможенных и налоговых льгот".
- Возвращенный неподписанным Президентом Республики Беларусь А. Лукашенко
закон "О научной деятельности" был включен в повестку дня для
рассмотрения и внесения изменений. После обсуждения законопроект был принят
в первом чтении.
- Депутаты, ознакомившись с заявлением заместителя Председателя Верховного
Совета Юрия Малумова с просьбой поставить на голосование вопрос о его отставке,
не удовлетворили эту просьбу и предложили вице-спикеру парламента продолжить
работу на своем посту.
- 16 октября.
- Депутаты продолжили обсуждение представленных Комиссией по экономической
политике и реформам законопроектов, призванных способствовать проведению
рыночных преобразований. Затем парламентарии приняли Закон "Об освобождении
"Журнала прикладной спектроскопии" от уплаты налогов", разработанные
Комиссией по регламенту, мандатам и депутатской этике Правила этики депутатов
Верховного Совета Республики Беларусь.
- 18 октября.
- Депутаты завершили обсуждение прозвучавшей накануне информации Председателя
Контрольной палаты Республики Беларусь Василия Саковича о результатах проверки
производственно-финансовой деятельности Управления делами Президента Республики
Беларусь и приняли Обращение Верховного Совета к участникам Всебелорусского
народного собрания и Национального Конгресса "В защиту Конституции,
против диктатуры".
- В постоянных
комиссиях
- Верховного Совета
- В работе Комиссии по образованию, науке и культуре, рассмотревшей на
очередном заседании поправки и дополнения к проекту Закона "О творческих
союзах", приняли участие представители творческих союзов и культурных
фондов.
- Участники встречи сошлись на мнении, что творческий союз - это объединение,
созданное на основе общности интересов и на определенном виде творческой
деятельности. Его основная задача - содействие развитию культуры и искусства
Республики Беларусь. Как отмечалось, самой жизнью продиктована необходимость
принятия такого законодательного акта, который регулировал бы отношения
в музейной, архивной, библиотечной деятельности, охране историко-культурного
наследия и художественого творчества, закрепляя социальные гарантии и создавал
бы необходимые условия государственной поддержки всей сферы культуры.
- Министерству культуры поручено совместно с Конфедерацией творческих
союзов и культурных фондов, а также Минфином подготовить и предоставить
в ближайшее время в парламентскую комиссию финансовое обоснование проекта.
- ***
- Проблемы совершенствования системы налогооблажения и формирования бюджетов
городов и районов Беларуси, возможности органов местного управления и самоуправления
содействовать экономическому росту регионов - эти и другие вопросы обсуждались
на совместном семинаре "Самоуправление и его роль в обеспечении экономического
роста в регионах", организованном Комиссией по экономической политике
и реформам и обществом Карла Дуйсберга (ФРГ).
- Немецкие специалисты поделились с белорусскими депутатами опытом становления
и развития местного самоуправления в их стране. познакомили с его структурой
и соответствующей законодательной базой. Как отметили участники семинара,
Республика Беларусь, внедрив проверенные мировой практикой прогрессивные
методы управления на местах, сможет успешно решать стоящие перед ней экономические
задачи.
- ***
- Комиссия по законодательству приняла учпстие в проведении международного
семинара по вопросам регулирования уголовно-процессуального законодательства
Республики Беларусь, который проводился в рамках программы "ДЕМОДРУА"
- правового сотрудничества Совета Европы со странами Центральгой и Восточной
Европы. На встречи обсуждались проблемы реформирования уголовно-процессуального
законодательства Республики Беларусь. Участники семинара совместно с экспертами
Совета Европы обсудили проект Уголовно-процессуального Кодекса Республики
Беларусь.
- ***
- Изменения и дополнения. а также отдельные замечания, поступившие к
Закону "О предприятиях" от Президента Республики Беларусь А.
Лукашенко, рассмотрены Комиссией по промышленности, транспорту, строительству,
энергетике, торговле и другими услугам населению, связи и информатике.
- Законодатели, в частонсти, предлагают указать в законе, что существуют
предприятия, основанные не на совместной собственности, а на общей. Существенные
поправки вносит Президент страны. Например, статью 90, касающуюся прав
и интересов предприятий, изложить в следующей редакции: "вмешательство
в государственную и иную деятельность предприятия со стороны государственных,
общественных и других органов не допускается, за исключением контроля и
надзора в пределах полномочий предусмотренных законодательством".
Проект с учетом замечаний и дополнений предполагается вынести на обсуждение
сессии в октябре.
- ***
- Законопроект "О семенах" в первом чтении планирует представить
на обсуждение сессии Комиссия по аграрным вопросам и социальному развитию
села.
- Если до недавнего времени работники сельского хозяйства руководствовались
инструкциями, созданными во времена СССР, то с принятием нового Закона
"О семенах" Беларусь станет распологать правовой базой, регламентирующей
деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихся семеноводством и растениеводством.
Комиссия также приняла решение предложить парламенту закрепить право осуществлять
отвод земель для несельскохозяйственных нужд только с согласия высшего
законодательного органа страны.
- ДАЙДЖЕСТ
- Людмила Грязнова, заместитель председателя
- Комиссии по бюджету, налогам, банкам и финансам:
- "Люди, обсуждавшие экономическую ситуацию
на заседании Кабинета Министров,
- прекрасно понимали всю серьёзность экономического
кризиса в Беларуси... И все же
- есть подвижка в рыночную сторону: прежде всего
снижение уровня налогов и уменьшение
- числа внебюджетных фондов. Но пока рано давать
полную оценку представленному проекту
- госбюджета, поскольку он только стал известен".
- ("Белорусская деловая газета", 10 октября)
- Хроника событий:
- Встречи, визиты, пресс-конференции
- 1 октября состоялось заседание Рабочей группы при Президиуме Верховного
Совета для оперативного решения организационных и технических вопросов,
связанных с подготовкой к проведению дополнительных повторных выборов депутатов
Верховного и местных Советов Республики Беларусь. В ней приняли участие
председатель Центризбиркома Виктор Гончар, Генеральный прокурор Василий
Капитан, представители Министерства финансов и областных Советов депутатов.
Была констатирована слабая работа руководства районов и областей по выполнению
Постановления Верховного Совета о проведении довыборов депутатов Советов
всех уровней и всенародного референдума.
- ***
- 2 октября в пресс-центре Верховного Совета была проведена встреча членов
белорусской парламентской делегации, принимавшей участие в работе сессии
Парламентской Ассамблеи Совета Европы с журналистами. Руководитель делегации,
заместитель Председателя Верховного Совета Юрий Малумов, лидер фракции
ПКБ Сергей Калякин, председатель Комиссии по международным делам Петр Кравченко
и его заместитель Анатолий Лебедько рассказали о встречах, прошедших в
Страсбурге; работе Комитета Совета Европы по связям со странами - не членами
этой международной организации, ситуации, складывающейся вокруг реализации
заявки Беларуси на вступление в Совет Европы.
- ***
- В тот же день состоялась пресс-конференция участников первого заседания
Межпарламентского Комитета, учрежденного в соответствии с Договором между
Республикой Беларусь, Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Кыргызкой
Республикой об углублении интеграционных процессов в экономической и гуманитарных
областях. На вопросы журналистов отвечали депутаты Верховного Совета Ольга
Абрамова, Петр Кравченко, Александр Козырь, Василий Шлындиков и Кузьма
Мельников.
- Среди журналистов было распространено Коммюнике заседания Межпарламентского
Комитета. В нем , в частности говорится:
- "Парламентские делегации сознавая необходимость дальнейшего
развития и укрепления отношений добрососедства, - взаимовыгодного сотрудничества
на основе суверенного равенства государств _ участников Договора, высказались
за дальнейшую интеграцию и согласованное использование материального и
интеллектуального потенциала своих стран как непременное условие подъема
экономики и улучшения условий жизни людей... Участники заседания обсудили
практические меры по реализации Договора, приняли Программу первоочередных
мер по гармонизации и сближению законодательств".
- ***
- По приглашению Комиссиии по иностранным делам Сейма Латвийской Республики
4 -5 октября состоялся визит парламентариев Беларуси в Латвию.
- Основной целью поездки являлось изучение действующего законодательства,
регулирующего положениее и права белорусского национальною меньшинства
на территории. Латвии. В состав делегации Верховного Совета вошли председатель
Комиссии по международным делам Петр Кравченко, председатель рабочей группы
по сотрудничеству с парламентариями Латвии Владммир Егоров и член этой
группы Виктор Михадюк
- В программу визита входили встречи с председателем Сейма Латвийской
Республики господином Альфредом Чепанисом, Министром иностранных дел господином
Валдисом Биркавсом, группой латвийских парламентариев "Латвия - Беларусь"..
Руководитель леоегации Петр Кравченко выступил на заседании Комиссии по
иностранным делам Латвийского Сейма.
- ***
- Лидеры 21 политической партии и общественного движения, участвующих
в работе Круглого стола, приняли Обращение к депутатам Верховного Совета
Республики Беларусь, в котором содержится призыв "проявить гражданское
мужество и продолжить деятельность по восстановлению законности в стране".
- ***
- 11 октября в ходе рабочего визита в Минск статс-секретаря Министерства
иностранных дел Королевства Нидерландов Мишеля Патейна состоялась его встреча
с Председателем Верховного Совета Республики Беларусь Семеном Шарецким.
Как было отмечено, визит призван способствовать изучению экономической
и политической ситуации в Беларуси представителем Нидерландов - страны,
которая будет председательствовать в 1997 году в Европейском Союзе.
- ***
- 14 октября прием посетителей по личным вопросам провел Председатель
Верховного Совета Семен Шарецкий. Как всегда граждане республики, обратившись
к главе законодательной власти за советом, были внимательно выслушаны и
получили обстоятельные ответы.
- Во время беседы выяснилось, что многие избиратели не до конца представляют
какими полномочиями наделен их депутат. Руководитель парламента дал поручение
ознакомить депутатов с изложенными посетителями вопросами. Так, например,
депутаты от Добрушского № 92 и Хойникско-Брагинского № 89 избирательных
округов выедут на место стем, чтобы там встретиться с людьми и изучить
ситуацию. А в случае, если нарушено действующее законодательство, направить
материалы для рассмотрения в соответствующие инстанции.
- ***
- 15 октября состоялась пресс-конференция по поводу Обращения участников
Круглого стола - политических партий, общественных организаций и профсоюзов
- к делегатам Всебелорусского народного собрания. Депутаты Верховного Совета
Мечислав Гируть и Александр Бухвостов в своих выступлениях перед журналистами
выразили тревогу за складывающуюся в стране ситуацию и подчеркнули, что
"попытки подменить деятельность высшего законодательного органа решениями
Всебелорусского народного собрания будет означать ничто иное, как антиконституционный
переворот".
- ***
- 16 октября перед депутатами Верховного Совета выступила Председатель
Парламентской Ассамблеи Совета Европы Лени Фишер. Она выразила надежду
на скорейшее решение в нашей стране экономических проблем, преодаление
кризисных явлений в обществе, создание условий, позволяющих Беларуси стать
членом авторитетнейшей международной организации континента - Совета Европы.
Лени Фишер, обращаясь к депутатам, сказала:
- "Мне очень приятно, что ваша страна подала заявку на вступление
в Совет Европы. Это говорит о том, что ваш народ согласен стать частью
континента, частью европейской семьи. Европейские страны ставят перед собой
задачу: защищать основные ценности, которые дала нам цевилизация, - плюрализм,
демократию, правовое государство и права человека...
- Из нашего опыта мы знаем, что принцип разделения властей является очень
полезным для демократического развития любого общества, особенно для независимости
парламента, исполнительной власти, судебной власти и свободы печати.
- Конечно, все стороны власти должны быть заинтересованы в уважении к
демократическим принципам. Любые попытки обойти парламент каким-то путем
могут нанести ущерб парламенту, могут нанести ущерб стране и расколоть
ее. Поэтому мне вдвойне приятно, что я имею возможность сегодня обратиться
к вам, надеясь, что в конечном итоге прерогативы, которым вы следуете,
будут с уважением встречены и оценены. Это ни в коем случае не означает,
что в Конституцию нельзя вносить поправки с учетом реальности. Но эти поправки
должны вноситься в соответствии с самой Конституцией.
- Я призываю всех лидеров в вашей стране с полной ответственностью отнестись
к данному конфликту и разрешить его приемлемым путем"
- В тот же день госпожа Лени Фишер провела пресс-конференцию для представителей
белорусских и иностранных средств массовой информации.
- ***
- 18 октября Председатель Верховного Совета Республики Беларусь Семен
Шарецкий встретился с делегацией правительства земли Северный Рейн-Вестфалия
(ФРГ), возглавляемой штаат-министром доктором Хербертом Шноором и членом
Ландтага доктором Хансом-Ульрихом Клозе. Во время беседы руководитель белорусского
парламента представил свое видение развития политической и экономической
ситуации в нашей стране накануне проведения повторных выборов депутатов
Верховного и местных Советов и всенародного референдума, рассказал о предпринимаемых
высшим законодательным органом шагов по защите действующей Конституции.
- Семен Шарецкий сообщил о принятии депутатами Верховного Совета Обращения
к участникам Всебелорусского народного собрания и Национального Конгресса
"В защиту Конституции, против диктатуры", намерении пригласить
международных наблюдателей из таких авторитетных организаций как Совет
Европы, Европарламент, ОБСЕ, и ряда национальных парламентов для участия
в предстоящем 24 ноября всенародном голосовании.
- Ответственный за выпуск на бумажном носителе -
М. Данилович,
- тел: +375 (0172) 22-43-70.
.
. . . 
. .
S. SHARETSKY,. - .
Chairman of Supreme Soviet, personal . Home page